“十二五”期间，我市经济的进一步跨越发展，离不开金融的支持，把金融业做强做大，并将榆林打造成区域金融中心，必将对我市的经济社会发展起到巨大的推动作用。为此，建议：
      1、精心组织争取资金，扩大招商引资范围。在“十二五”期间，应积极争取多种资金来源，如召开项目推荐会、银企座谈会等，争取各银行的信贷支持。
      2、积极引导、拓展企业直接融资渠道。首先要积极推动目前企业上市进程，尽快发展一至两家上市公司，为榆林企业发展做出表率。其次，政府和金融部门应积极创造条件，鼓励部分优势企业发行企业债券，扩大企业直接融资渠道，解决企业资金不足。第三，大力开辟新的融资业务，尤其要探索依靠银行债券市场，对于符合条件的企业可发行企业短期融资债券，尤其是各商业银行要积极向上级行争取，创造条件，鼓励榆林市企业进入人民银行开办的短期债券市场融资，从而筹集更多的资金。第四，在做强榆林能源投资公司的基础上，试点设立榆林能源发展基金，将数量较大的民间资本聚集起来，扩大能源化工基地建设资金来源渠道。
      3、创造条件引进更多的股份制商业银行，积极组建村镇银行和地方性金融机构。应考虑积极创造条件，鼓励更多的股份制商业银行进入我市设立机构，为我市能源化工基地建设争取更多的信贷支持，同时，我市还应积极引导或组建信托公司、金融租赁公司、消费信贷公司等非银行金融机构，丰富金融机构种类，满足企业和个人多方位、多层次的金融需求。
      4、加大金融信贷支农力度。一是建立农业风险补偿基金，由政府财政补贴、龙头企业或公司以及农户共同出资，以此补偿农民自然灾害造成的损失；二是加快农业保险制度建设，把农业保险纳入农村经济发展的总体规划，组建农业政策性保险机构，引导和鼓励农户自愿投保，并实行政府给予适当补贴的办法，减轻农民负担，增强农业抗风险能力；三是推动农村担保机构的试点工作，对贷款的农户或企业担保业务，应当逐步完善为农村金融服务中的一项新业务，鼓励和支持保险公司开办贷款担保业务。还可以试点成立农村信贷担保公司，由借款人（农户或企业）合资组建，风险共担，互相监督，当风险和意外发生时，由担保公司负责补偿。这样可以减少金融机构信贷投入风险，增强金融机构信贷投放信心，从而达到增加支农信贷投入的目的。
      5、出台对金融机构信贷投入奖励政策，增强金融信贷投放积极性。可考虑出台对金融机构信贷投入的奖励政策和财政专户存款招标制，对按照政府要求增加对重点项目、三农、中小企业及弱质行业群体信贷投放的金融机构按比例给予奖励，并在财政专户存款等行政资源上适当倾斜。
      6、搞好金融生态环境建设，吸引外地投资和信贷投入。要进一步加强信用环境建设，不断提高公众的诚信意识；建立和完善征信系统，不断健全风险防范机制。

                                                                                                     市政协委员：王永飞