按照中、省、市有关社区卫生服务发展规划，从2007年开始我市积极进行了社区卫生服务中心的建设改造，为辖区居民提供了基本的公共卫生服务和基本医疗服务，对缓解群众看病难、看病贵起到了积极的作用。但由于社区卫生服务中心编制太少、技术人员严重短缺，承担的医疗和公共卫生服务量大、任务重。为了保证各项社区服务工作的有效开展，各社区卫生服务中心只得自己聘用急需的专业技术人员，这部分人员的工资待遇财政不予承担，靠中心的服务费中支付，从而导致负债经营，如不及时解决人员编制少、经费短缺的问题，将会影响到社区卫生服务中心的正常运行，甚至出现生存困难。
      为此，建议：
      1、按照中央编办发（2006）96号文件精神，社区卫生服务中心按每万名居民配备2—3名全科医师、1名公共卫生医师，全科医师与护士比例，目前按1:1的标准配备。其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%。按照陕西省编办发（2006）126号文件要求，每万名居民配备2名全科医师，1名公共卫生医师，医师和护士的比例，目前按1:1的比例配备。我市以市区人口40万计算，应配备240—320人，现在只有140人，缺口很大。
      2、对社区卫生服务实行“收支两条线”管理，保证社区卫生服务中心工作的正常运行，更能体现政府主导原则、公益性原则、收支分离原则。
      3、对各中心现聘人员及工作待遇，核定后财政暂给予补助，以缓解社区卫生服务中心资金短缺状况。





                                                                                          市政协委员：高军强