近年来，在榆阳区委、区政府的重视和支持下，在社会各界爱心人士的关心和帮助下，榆阳区特殊教育从无到有，从小到大，初步形成了一定规模，取得了一定成效。全区现有特殊教育学校2所，即榆阳区红岩聋儿康复学校和榆林聋儿语言康复学校，分别位于上郡路开光路和东沙兴中路中段，均为民办学校。2009年，市区两级联合在东沙落实土地21亩，规划建设设施完备、功能齐全的榆林市特殊教育学校。该校建成后，将成为我市集学前教育、义务教育、职业技能培训为一体的，可满足300多名各年龄阶段残疾学生上学需求的特殊教育学校。目前，该项目土建工程已全面开工，计划于 2011年秋季实现招生办学。
      一、特殊教育事业发展中存在的困难和问题
      一是特殊教育入学率低。榆阳区现有残疾少年儿童216人，目前，两所特殊教育学校在校学生只有115人，而且大多来自外县，入学率不足50%,远远低于国家要求的80％以上的标准。二是办学环境整体较差。目前的两所特殊教育学校，一所为租赁场地，一所为六七十年代使用过的旧学校，办学场所的建筑十分破旧，办学条件十分简陋，教学设施设备短缺，教育教学活动开展受到很大限制。三是教育经费短缺。目前无专项特殊教育经费预算，每年只是象征性的给特殊教育学校一点补贴。红岩聋儿康复学校每学期每生收取1200元学费，学校的运转主要靠这点经费支撑。榆林聋儿语言康复学校则不向学生收取任何费用，仅仅依靠社会各界的资助维持学校运转，经费十分困难。四是专业教师短缺。两所特教学校的教师大多都是非特殊教育专业毕业，而且学历都比较低，很多教师对特殊教育的专业知识了解甚少，这成为制约特殊教育事业发展的重要瓶颈。
      二、几点建议
      一是要加大宣传力度。积极开展对《义务教育法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人教育条例》等法律法规的宣传，形成政府、社会、学校、家庭共同推动特殊教育事业发展的合力，努力营造全社会关爱残疾儿童少年，关心特殊教育的良好氛围，不断提高特殊教育的入学率。
      二是要加大投入力度。设立特殊教育专项经费，建立稳定的特殊教育投入机制，确保特殊教育学校具有正常运转所需的足够经费。要在民政、残联每年的事业费、社会有奖募捐和残疾人基金中安排一定数量的经费，对接受义务教育的特殊儿童予以补助。要在新的特教学校投入使用之前，对目前的两所特教学校给予一定的补贴，确保其正常运转。
       三是要强化师资培训。要把转岗教师和随班就读学生的教师作为特殊教育师资培训的重点，通过短期培训、定期轮训、定向委培等多种措施，不断提高特殊教育教师的专业水平。要制定特殊教育学校教师在住房、职称、津贴、补贴等方面的优惠政策，稳定特殊教育学校的教师队伍，同时积极引进和招聘特殊教育的专业人才和优秀人才，解决特殊教育学校专业教师严重短缺的问题。
      四是要推进特教改革。要借鉴外地特殊教育学校十二年一贯制的做法，在九年义务教育的基础上，开展三年中等职业技术教育，让特殊少年儿童通过特殊教育以后，不仅掌握基本的文化知识，而且能够掌握一技之长，为将来在社会上自食其力奠定基础。
                                                                                  （榆阳区政协供稿）