建议和办法：

全市“十一五”规划提出组建大型综合性医院，特此提出如下几点建议：

1、政府主导，搞好综合医院选址及用地。鉴于医疗服务的特殊性，院址选择应在交通便利，人口相对集中的地方。建议可选现有机场搬迁后的旧址，确实落实好土地的审批问题。

2、加强融资，多元投入。首期建议资金不包括土地及医院基本设施，约需1.6亿左右，可通过政府投入，银行贷款，社会引资等渠道，解决资金困难。

3、改革人事体制，创新用人机制。可组建由医技及管理人员1000人左右（第一期）的人员配置，实行聘任制，建设梯队人才对外聘任高水平的学科带头人。对内聘任业务骨干，填充医学院校毕业生。制定优惠政策鼓励医技人员下基层，支持农村卫生事业。对于落聘及离退休人员，要做好后续工作，保障其待遇和正常生活。

4、健全组织领导，尽快开展筹建工作。市上尽快成立项目筹建领导小组。配置相关专业人士，集中力量拿出科学合理的大型综合医院建设详规。财政应预拔一部分项目调研、考察、启动资金。（编辑：常瑜）