关于进一步规范公交车与出租车管理提升我市窗口服务水准 ????? 出租车公交车不仅是一个城市客运的重要力量，同时也是一个城市精神文明建设的重要窗口，出租车司机服务水平高低，不仅反映了司机本人综合素质，也代表了一个城市的形象。榆林是国家级历史文化名城，也是一个能源重工基地。每年都有大量的游客和投资商来榆旅游投资。出租车和公交车司机就是榆林的第一道风景，他们的一言一语、一举一动都将影响游客和投资商对榆林整体印象。 

　　 近年来，尽管运管部门和交警已下大力加强出租车和公交车司机的管理，也出现明显的效果，但出租车和公交车司机服务质量和安全意识仍不尽人意。存在的主要问题有：1、司机素质低与建设文明城市不相适应。尽管出租车上都装有计价器但都不打表，随意要价。拒载现象时有发生，特别是去东山和西沙方向。“脸难看、话难听”现象仍然存在。顾客上车不打招呼，无表情；服务热情不高、语言不文明、牢骚怪话多、开车吸烟、打手机等问题时有发生。2、司机安全意识差与依法治市要求不相适应。出租车司机不遵守交通法规、不安全行驶是一个普遍现象。司机超速行驶、违章掉头、恶意闯红灯、（在西沙十字闯红灯现象更为严重）不按规定站台停靠随处停车上客、车在十字或丁字路口停放车辆（2路210国道口、6路火车站路口）等违规现象时有发生。 

　　产生这些问题的原因：一是教育和管理力度不够。出租公司、公交公司以及运管部门对出租车司机的职业道德教育、综合素质的培训比较少，对他们的服务考核力度不够，特别有些公司只收费不管理。二是监管手段不多。由于监管手段不力，许多公交车、出租车违章，交警难以发现，更得不到处罚，久而久之，司机更加不遵守交通法规。三是司机没有良好的心态。随着出租车、公交车、私家车增多，许多司机认为，公交车、出租车的经济效益越来越差，辛苦一天赚不了多少钱。因此司机普通有一种心理：认为速度不快、不违规就赚不到钱。这样就形成了一种恶性循环，越守法越做不好生意，越犯规就赚的越多。 建议办法和要求： 针对出租车行业存在的问题，有关部门应进一步加强管理，规范公交车和出租车司机自身行为，提高公交车和出租车行业服务质量，提升榆林窗口服务水准。

　　为此建议：1、要提高公交车和出租车司机的准入门槛。新增公交车和出租车司机必须具备初中以上文凭，3年以上的驾龄，熟悉榆林的道路，城市概况、风土人情和历史文化，并能说出榆林市著名景点的主要内容。同时还应增加从业人员准入资格考试，将交通安全法规、服务标准、，文化素质以及榆林历史人文等内容列入考试内容。2、要树立高起点高标准的管理意识。运管部门和运营公司要从建设文化大市、能源大市的定位来思考公交车和出租车行业窗口的服务标准，采取有效措施，管理出高素质的公交车和出租车司机队伍。 3、要加强教育培训。运管部门要定期组织对公交车和出租车业主和司机职业道德和职业素养训练，规范他们的驾驶行为、提高他们的服务水平。要设定一些项目，切实对司机的综合素质进行考核。对屡次违规者要从严处理，取消驾驶出租车的资格。在确保行车安全的同时，树立榆林公交车和出租车行业的良好的形象。 4、要加强公交车和出租车的监管力度。一是交警要加强对出租车的检查，及时发现违章和不安全行为，对恶意违章者加倍处罚。二是发动社会力量进行监督，可以在违章行为多发路段发动社会人员监督违规车辆，重奖举报人员。 5、要以良好的机制激发公交车和出租车司机爱岗敬业。一是合理设置或增加车辆停靠点，以增加运营业主收入。二是全社会都关心公交车和出租车司机心理健康和身体健康，通过推出为司机服务的项目，让他们感到政府的关怀和社会的温暖。三是要以政府的名义在全市表彰先进，树立典型，以此激励公交车和出租车司机树立爱岗敬业的精神。 （提案者：民进榆林市委　２００６年２月１５日）