提案者：九三学社榆林市委员会

案由：

中小企业融资难问题在全球范围来看都是一道需要长期研究的课题，也是一道难题。中小企业的发展一方面离不开政府、银行等社会各界的大力支持，另一方面也需要企业自身在经营管理和治理结构等方面不断做出重大变革和调整升级。尽管我们都知道中小企业融资难问题不是朝夕之间就能解决的。提高对我市中小企业的金融服务水平，切切实实地改善他们的融资现状。这也是我市中小企业发展的必经之路。

建议、办法和要求：

一、营造环境，吸收更多的金融机构在榆林设点。榆林市包括政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、邮政储蓄银行和村镇银行在内的金融机构数量达到25家，与西安30多家金融机构相比，榆林市委市政府应该营造更好的金融环境，吸收更多的金融机构入驻榆林。

二、创新银行金融产品，优化中小企业信贷审批流程。优化小企业信贷中心管理，改善审批效率。我市银行金融机构应该在权限范围内加快金融产品的创新和推广工作，提高中小企业信贷审批效率。

三、大力推进我市中小企业信用担保体系建设。规范我市中小企业信用担保是解决中小企业融资瓶颈问题的关键。榆林市委市政府应给予中小企业融资担保机构一定的政策资金支持，通过灵活的经营方式，建立有效的奖惩机制，鼓励其为中小企业提供担保和贷款，让担保公司和银行金融机构形成利益共同体，风险共担，利益共享，从而缓解中小企业融资难问题。

四、充分发挥小额贷款公司本身的灵活性和能动效应，合理吸收我市数额巨大的民间资金，为我市中小企业的融资和发展问题提供帮助和支持。

五、争取在榆林本市范围内设立榆林银行及村镇银行。市委市政府更应出台鼓励政策，鼓励榆林的能人志士多发挥能效，多争取名额，在榆林设立村镇银行，引导一部分民间资本流向村镇银行，为我市中小企业提供更宽广的资金服务渠道。