榆林号称中国的科威特，煤、油、气等资源储量丰富且品质高，尤其原煤的生产、销售量居全国第一。就是在这样一个产煤大市，由于煤价的迅猛攀升，使许多家庭买不起煤。?在榆林二中旁边的煤炭交易市场，笔者了解到，去年夏季每吨煤100元左右，九月份开始煤价就不断上涨，到了11月份涨到每吨150多元，进入腊月和今年正月，每吨涨到210多元，目前每吨已骤升到240多元。?不仅是一些住户难以接受，就是一些企业、学校，也因煤价过高，职工、学生的正常生产、生活受到很大影响。有经验的榆林老城区住户过去买煤，往往夏季买，但近几年来，人们已经感受不到夏季买煤的优势了。笔者通过对榆林城区煤炭市场进行认真的调查分析，认为煤价终年居高不下且有愈涨愈烈之势的原因有三：一、过去由于榆林大开发的发展格局没有形成，大型工矿企业、高耗能企业少，外运量也小，致使在本区城内民用煤以及机关单位用煤在煤炭销售中占有重要比例，其用量多少，成为决定当地煤炭市场价格的主要因素。夏季供过于求，价格下降。然而，从现在榆林煤炭生产销售的情况来看，生活用煤已不再是主消耗渠道，更多是大型工矿企业、高耗能企业、煤转油、转电企业以及大量的外运决定着市场价格，而其用量并不受季节的影响。二、煤炭作为基础性资源，全国乃至世界都处于求大于供的状况，有很多地方更是紧缺。与邻近的内蒙、山西等产煤大省比较，我市目前的煤炭价格还处于中下水平，因而受全国大市场的影响，价格不会降、只会涨。三、以榆林煤炭生产销售市场的小气候而言，随着国家级能源化工基地建设步伐的快速推进和群众生活水平的不断提高，能源消耗在不断增长，煤炭用量更是成倍增加。尤其是煤转电、转油以及一些高耗能企业还处在建设和不断发展之中，其未来消耗量可以预见。这些因素都决定了我市煤炭需求在不断增加，煤炭生产还将进一步扩大，煤炭价格不会下滑。鉴于上述情况，为了有效解决产煤区群众用不起煤的矛盾，特作如下建议：第一、政府应加大力度整顿和规范民用煤炭销售市场，坚决打击煤贩子哄抬煤价和垄断销售的不法行为。第二、政府应采取切实有效措施，加强宏观调控，可采取民用煤计划供应、补贴、定点供应等办法(集中供热小区的群众享受着每平方米每月0?5元的补贴)，平抑民用煤市场价格。第三，加大对城市弱热群体的帮扶力度，可开展冬季送煤献爱心等活动，让贫困人群能用得起煤。第四，政府应加快城市供热、供气等工程建设步伐，这样不仅使群众的生活质量得到提高，城市的空气更加清新，也将有效改变目前民用煤炭市场销售价格混乱、不易调控的现状。?群众燃用煤问题，不仅是一个经济问题，也是一个社会问题。有效解决好这一问题，将为加快我市实现“三大战略”目标，构建和谐社会，起到积极的促进作用。(栾　冰)