近年来,榆林市区建设飞速发展,城市人口已增加到了20多万,给原有的基础差、规模小的城区中小学教育形成了非常大的压力。目前，榆林城区有公办普通中小学校20所，在校学生有74123人，学生总量大大超出了现有中小学校的承载量，城区学校布点远远赶不上人口迅猛增长的需要。形成了一些亟待解决的突出问题：
　　一、班额过大。教育部规定的标准是：小学每班不超45人，中学每班不超50人。而榆林市城区中小学班额最大的达96人，最小的也远超部颁标准。班里学生多，教师的教学措施不能落实到每个学生，严重影响教学整体效果，违背教育教学规律。
　　二、教学设施不完备。城区20所中小学，近10所学校无操场，学校虽然开设体育课，也只能上内堂。多数学校生均占地面积不足5平方米，榆阳区一小、二小的生均占地面积不足2.4平方米（按规定生均占地面积要在8平方米以上），严重制约了学校文体活动的开展，与推进素质教育很不适应。
　　三、安全隐患突出。学校规模、班额过大，除了对正常的教育教学工作造成冲击外，还形成了一些突出的安全隐患。榆师附小、一小等小学由于没有操场，常年组织学生上街跑早操，容易酿成交通事故；二小在东山无量殿附近租赁一块操场用地，学生上操要翻坡，很不安全；班额大、学生多、楼道负荷过重，不少学校都有楼梯内学生拥挤，形成踩踏摔落沉陷事故的隐患。

建议、办法和要求：
　　城区中小学校建设要纳入城市建设总体规划。市区两级政府应根据“十一五”期间城区发展，适龄儿童增长的情况，统筹规划，落实责任，选好校址，逐年实施，确保榆林城区每年新建一所（或中或小）学校，以缓解城区办学的压力。
　　建校经费可采取市、区两级财政共同承担。宜集中投入，一次性建成投入使用。
开发区已成规模，榆中搬迁在即，为尽早拉动城区居住人口的分流，拟考虑今年内先在开发区建设一所小学。

                                                            （提案者：王治德　　２００６年２月２６日）