张宏委员：

　　你提出的“关于如何处理资源富集区的资源开发与环境保护关系，实现榆林经济可持续发展战略的建议”收悉，现答复如下：榆林是国家确定的能源化工基地，尊重经济规律和自然规律，把环境保护和经济发展有机地结合起来，对促进榆林经济建设的健康发展意义重大。最近，我们已按照市委的统一安排，编制完成了《榆林市循环经济建设总体规划大纲》，这个大纲的编制原则是：以科学发展观为指导，以优化资源综合利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与的机制，逐步建立适合我市市情的、有利于循环经济发展的宏观调控体系和运行机制，形成以生态工业为主体，生态农业为基础、生态服务业为枢纽，生态环境保护为中心，生态城市为中心的循环经济发展模式，加快建设资源节约型社会，实现西部经济强市、特色文化大市、绿色生态名市“三大”目标。《循环经济大纲》已明确提出我市发展循环经济的指导思想、基本原则、发展重点、途径和保障机制与措施。您提出的要牢固树立以人为本、节约资源、保护环境的观念，坚持资源开发与环境保护并重的方针，正确处理好当前与长远、局部与全局、经济发展与环境保护的关系，大力发展循环经济，努力实现经济增长速度与结构、质量、效益相统一，真正走出一条“科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源消耗低”的新型工业化道路，实现经济持续发展，环境有效保护的“双赢”，已作为重要建议，在《循环经济大纲》中予以体现。

榆林市发展和改革委员会

二OO五年十月二十四日