贾正兰委员：

　　您提出的关于《关于进一步稳定农村卫生技术队伍的意见》的提案收悉，现答复如下：
　　“乡镇卫生技术队伍不稳定，卫技人员非法外流”，的确是当前我市普遍存在的一个突出问题，已经成为制约农村卫生事业健康发展的重要因素，引起了各级党委、政府的高度重视。最近，我们在深入调研的基础上，与人事、财政等部门共同草拟了《关于进一步稳定农村卫生技术队伍的意见》（以下简称《意见》），即将呈报本市政府批转，在全市执行。《意见》在稳定农村卫生技术队伍方面，大致提出了以下几条措施：一是做好乡镇卫生院人员编制重新核定工作。按照乡镇卫生院功能定位和服务、范围，对乡镇卫生院人员编制进行重新核定。二是改革乡镇卫生院经费预算管理制度。适当将乡镇卫生院经费从按人头预算转变为定额包干。三是推行卫生事业单位人事制度改革。在乡镇卫生院全面实行合同聘用制度和岗位工资制度。四是切实加强对乡镇卫生院业务绩效考核评定工作。把工资发放与任务完成情况紧密挂钩，奖优罚劣。五是认真做好乡镇卫生院人员技术培训工作。六是深入开展打击非法行医专项整治活动。七是继续加大财政对农村卫生事业的经费投入力度。新增加的投入部分，应重点向提供预防保健服务和推行农村合作医疗方面倾斜。
　　我们相信，《关于进一步稳定农村卫生技术队伍的意见》出台以后，全市“乡镇卫生队伍不稳定，卫技人员非法外流”的问题一定会得到逐步解决。

　　　　　　                                                    　　 榆林市卫生局
　　　　　　                                                    二００五年十月二十四日