薛立强

在靖边县提起惠中权的名字，可以说是家喻户晓，这是为什么呢？一是因为惠中权在靖边县当县委书记时，为老百姓办了许多实事，好事，被大家亲切地称为“惠青天”；二是因为惠中权“为官一任，造福一方”，政绩斐然，受到毛主席的表扬，授予“实事求是，不尚空谈”的奖牌，这八个金光闪闪的大字，至今镌刻于靖边县委、县政府大院之内的巨石上，成为一任一任领导的座佑铭，试金石。

惠中权同志﹙1916—1968﹚，是陕西省清涧县人。由于他参加革命工作后，在血与火的革命斗争中，经受了锻炼和考验，表现出了非凡的工作能力，二十一岁就出任甘洛县委书记，二十五岁调任靖边县委书记。

靖边县地处毛乌素沙漠的南缘，白于山脉的北边，土地贫瘠，缺水少雨，十年九旱，广种薄收，靠天吃饭，人民生活十分贫困，再加上国民党的经济封锁，老百姓的日子过得雪上加霜。惠中权来到靖边后，看到眼前的荒凉景象，人民忍饥受饿的愁苦面容，心急如焚，恨不得能有呼风唤雨，移山倒海的本领，把人民从水深火热的苦海中拯救出来。他上任伊始，就深入实际，开始调查研究，寻求解决问题的办法。这里需要说明的是，惠中权一进入县委机关，看到机关干部的伙食太差，每天只有小米饭，腌酸菜充饥，就决定抽出人员办农场，以减轻人民负担，改善机关灶伙食，就将坐马让出供农场使役，自己下乡全靠“11号车”行走。

经过一段艰苦细致地工作，除了宁条梁国统区外，惠中权的足迹几乎踏遍了靖边的沟梁山峁，山涧沙窝，基本摸清了这里的实际情况，经过认真地分析研究，总结出靖边的地形、地貌概括起来就是那么三大块：北部草滩风沙区，南部丘陵沟壑区，中间山梁滩涧区。对它的治理一定要因地制宜，经过会议讨论，提出了解决问题的方案。他指出：北部风沙区，以杨桥畔为代表，那里虽然黄沙漫漫，但土地平坦，中间有水源，毛嘴子河从中流过，早在民国初年，就有人在河的上游筑堤打坝，引水灌溉。民国十七年，陕北大旱，龙州绅士樊幼樵，利用小桥畔天主教会“华阳赈济会”资金，以工代赈，用长城城砖筑起了高三丈，宽五丈的梯形堤坝一座，发展水地200余亩，产量大增，但后来还是被有钱人占据了，穷人仍然过着饥寒交迫的日子，这是政权问题。1935年，靖边解放后，新政府号召人民大力发展水利事业，有横山老石匠张仲诚，利用水涨的机会，做了三个大木槽，一个安在引水的地方，一个安在滴水处，一个安在接水处。水由木槽上灌进去，冲到沟里的木槽里，上面的沙就塌下来了，混着泥沙由退水沟流出，日复一日，沙梁被拉平，就发展为水地。他们已经给我们得出了经验，现在我们以此为龙头，带动北部风沙区人民大力发展水地。开完会，惠中权和西北局领导鲁直，县长王治邦亲临现场勘察，做了具体部署：一是按政策，解决土地权问题；二是政府出资打窑洞200孔来安置移民；三是将杨桥畔定为水利直属乡，以便加强领导。由于县委、县政府的措施得力，从1941年下半年开始，到1942年，两年间从榆林、横山引来移民60户，500多农民，由政府出资，张仲诚承包施工，加固了将要倒塌的堤坝，拓宽了窄狭的水渠，向上提高了渗水渠，重新开挖了涵水洞。这些工程竣工后，基本达到了一昼夜可灌溉1440亩地的能力和引水拉沙的需要。经过杨桥畔人民几个月的艰苦奋战，使用引水拉沙的办法，在水脑沟新造良田1200余亩。在杨桥畔的带动下，北部风沙区人民，采用打马槽井，沿河岸修小梯田等办法，发展了不少的小块水地，解决了吃粮问题，有的还略有储备，提高了生活水平。

中部山涧区：包括四十里长涧，席麻湾涧、韩伙场涧、龙州大小涧、中山涧等地方，是靖边的主产粮区，但由于缺水和拦洪能力差，水毁拉沟严重，产量很低，惠中权号召群众拦水打坝，引洪漫地，产量成倍增长。凡是经过治理的水漫地，沟坝地，产量基本达到了“跟墒打石”，除解决了农民的吃粮问题，还给边区做出了很大的贡献。据统计：全县1942年到1943年，两年间就打坝、引洪漫地10000余亩，发展水地7000余亩。

南部山区：主要是造林、种草，发展畜牧业。地处靖边的白于山区，过去曾是林草丰美的好地方，后来，由于人们乱砍伐，过度放牧，到了三、四十年代，基本上是“山秃水难留，大雨拉成沟。畜无饲草喂，人无粮果肚”的悲困情景。1940年天遭大旱，全县仅大家畜就死了两万多头，羊子更是不计其数。惠中权来到靖边后，组织群众割青草500多万斤，解决了牲畜过冬缺草问题，翌年，就繁殖羊子六万多只。在养羊的同时，大力提倡植树造林，当时提出的口号是“多栽一棵树，养活一只羊”、“少烧一斤粪，多打一升粮。”经过干部动员，群众努力，建起人工草园子1500多亩，种苜蓿2000余亩，发动群众栽沙柳、柳树、杨树、榆树，种柠条，酸刺几十万亩。据统计，仅1942年全县就栽树23万棵，既解决了群众的用材、燃烧问题，又起到了防风、固沙作用，也减少了水土流失，美化了环境。

靖边县在惠中权领导下，在种草，植树造林，兴修水利的同时，也注意科学种田，合理复种、套种，当时有顺口溜说：“先种麦子插黑豆，黑豆地里带萝卜。”这样一来，单位面积产量大幅提高，在正常年景下，水地高出旱地10倍以上，坝地、水漫地高出山地两三倍。1943年，惠中权离开靖边时，粮食达到了自给有余。

1941年，国民党对解放区实行经济封锁，妄图困死共产党政权。为了解决群众生活日用品短缺问题，打破敌人的经济封锁，惠中权抓住靖边牲畜多的优势，动员能人田宝霖采用入股的办法，创办合作社，名为“田宝霖合作社”。货物来源，主要组织驮运队搞运输，从定边、盐池买回盐，然后到三原、耀县换回粮食、棉花、布匹、日用百货等，按平价卖给老百姓，军烈属让利按优惠价格卖给，当时的基本行情是：“一驮盐，一匹布；一斗盐，二斗麦”，仅1943年，就发动群众驮回盐35000驮，获利边币8750万元。在搞长途贩运的同时，也搞自纺、自织，以解决穿衣问题。在“田宝霖合作社”的带动下，各区都办合作社，搞运输，据统计：1943年，全县就有长脚毛驴2300头，其中长年运输队中有毛驴600头，骆驼250峰。

靖边县在惠中权的领导下，积极响应党中央和毛主席的号召“自力更生，艰苦奋斗”、“自己动手，丰衣足食”，带领全县人民开展轰轰烈烈的大生产运动，打破了国民党对边区的经济封锁，克服了困难，度过了难关，吃饭穿衣问题，得到了自给有余，为陕甘宁边区树立了榜样。

1942年，中共中央西北局召开了陕甘宁边区高级干部会议，毛主席在作边区《经济问题和财政问题》报告时，专门介绍了靖边县大搞小型水利建设，兴修水漫地的典型经验，并强调指出：“特别是靖边同志的这种认真努力，实事求是的精神，值得各县效法。”并在翌年召开的陕甘宁边区劳动英模大会上，为劳动英雄惠中权﹙唯一的县委书记模范﹚，颁发了“实事求是，不尚空谈”的奖牌，这既是对惠中权同志的鼓励，也是对各级干部提出的要求和鞭策。现在靖边县委大院内，还将这句话镌刻于石头之上，作为对干部们的警策。

惠中权在授勋大会回来后，感慨万千，赋诗一首，自谦，自励。

肤施授勋心自愧，赤胆忠心闹革命。

实事求是当公仆，不尚空谈为百姓。

惠中权在靖边工作期间，除了上面提到的这些政绩外，还办了两件大事：

第一件事，是把已收公的教堂土地分给无地耕种的农民。1935年，驻扎在当地的红军将天主教堂非法占去的农民土地收归国有，总计5850垧﹙一垧为五亩﹚。1942年1月，惠中权主持县委扩大会议，通过了将这些土地，除了留给学校、军垦和机关用地300垧外，其余5550垧，全部无偿地分给农民耕种，并颁发给临时土地证。无地农民分到土地后，笑逐颜开，直夸惠中权是个好书记，增加了对共产党的向心力，生产积极性高涨，多生产，多打粮食，为支前，拥军优属做出了贡献。

第二件事，是解放了闫寨子。1935年，刘志丹领导的工农红军解放了镇靖城，除宁条梁、新城等少数地区还被国民党占领外，靖边县基本实现了一片红，但在龙州红区内的闫寨子还被国民党民团占领着。这股民团，依仗榆林井岳秀的支持，凭借闫寨子地势险要，负隅顽抗，并多次滋扰解放区，抢粮，编保甲，杀害共产党干部，对解放区形城很大的威胁。我地方部队，游击队多次攻打不得，造成不少人员伤亡。

1941年7月，惠中权和八路军警备三旅九团团长贺吉祥共同策划，决定采取智取，就找了一名女共产党员，假借探亲，打入寨子内，找到了在民团里当班长的亲哥哥郑文明，晓之以大义，指出了利害，劝其弃暗投明，这位兄长幡然醒悟，并决定在内部策动起义，将时间定在了7月7日。到了那天，郑文明利用民团吃早饭时间，和其他愿意起义的两个人员，有意拉在后头。三个人做了分工：一个人走到操场架枪处，下了全部枪拴，扔在沟里头：一个人快步跑到碉堡内，开了寨门；郑文明手提盒子枪快步走到饭堂外，对空连鸣两枪，对团丁们大喝一声：“都不许动，谁动我就打死谁！”民团头子赵子平正准备吹哨集合抵抗，只听“叭”地一声响，差点没让脑袋开花，吓得连忙举手投降。

寨外的八路军战士听到寨内枪响，趁机攻入寨内，没费一枪一弹就解放了闫寨子，为解放区拔去了国民党嵌入的一个楔子。

惠中权从1940年11月到靖边任县委书记，到1943年8月离任，只有短短的两年零九个月的时间，但干出的事业却是惊天动地的，在靖边人民心中树起了一快丰碑，靖边人民是永远不会忘记他的，为此，靖边县委、县政府在旧县城镇靖堡内为其修起了“惠中权纪念馆”，再现了当年的艰苦奋斗环境和他们浴血奋战的革命精神，将激励一代一代后来人，沿着习近平新时代中国特色社会主义道路奋勇前进，为实现“两个一百年”奋斗目标，建成社会主义现代化强国，共同托起中华民族伟大复兴梦而奋斗不息。