汇聚合力 共襄发展 推动榆林人民政协事业不断前进
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来源：榆林市政协 点击数：573次
时间：2014年09月30日
1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行，选举产生中央人民政府委员会和政协第一届全国委员会，决定了新中国的国都、国歌、国旗和纪年，宣告中华人民共和国的成立。中华民族的历史随着人民政协的诞生，从此进入一个崭新的时代。65年来，在中国共产党的领导下，人民政协始终高举爱国主义、社会主义旗帜，紧紧围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为国家富强、社会进步、人民幸福和祖国统一事业作出了不可磨灭的贡献。实践表明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是符合我国国情、具有鲜明中国特色的社会主义新型政党制度。统一战线是中国共产党不断夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。人民政协深深根植于党和人民建设社会主义的伟大实践，融汇于实现中华民族伟大复兴的历史进程，为国家、为民族、为人民建立了不朽业绩。
人民政协的地方委员会，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。1986年7月榆林地区政协联络组成立，1989年10月更名为“政协陕西省委员会榆林地区联络组”，1993年9月更名为“政协陕西省委员会榆林地区工作委员会”，2000年7月榆林市政协正式成立。28年来，沐浴着改革开放的春风，伴随着榆林快速发展的脚步，市级政协事业扬帆起航。市级政协组织从无到有，经历了体制不断健全、职能不断加强、能力不断提升的发展过程，组织机构由一个综合性办公室发展为现在的7委（专委会）3室（办事机构）1组（纪检组），工作也由服务在榆省政协委员发展到现在服务360多名市政协委员。回顾市级政协28年的历程，不论是地区政协联络组、地区政协工委还是市政协都在中共榆林地委、榆林市委的坚强领导下，始终坚持与党政工作合拍、与人民利益同向、与时代脉搏共振，认真履行职能，成为推动榆林经济社会发展和民主进步的一支不可替代的重要力量。28年的历程，犹如一幅恢弘的画卷，记载着市级政协不断发展壮大的光辉历程，也镌刻着市级政协为推动我市经济社会不断向前发展的丰功伟绩。
注重调查研究。市级政协充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，坚持“精选细研”原则，组织一系列的调研活动，形成了200余篇有见地、有新意、有价值的调研报告，不仅提高了委员们参政议政、履行职能的水平，也为推进党政科学决策、促进我市经济社会科学发展发挥了重要作用。
强化民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，在民主政治建设中占有十分重要的位置。市级政协坚持寓民主监督于政协各项活动之中，坚持寓民主监督于对党委、政府工作支持之中，积极组织委员开展提案、视察、民主评议等活动，不断增强民主监督的渗透力，强化民主监督的实效。
反映社情民意。了解民心，掌握民情，真实地传递社会各阶层的声音，是历届市级政协工作的立足点。从委员提案、大会发言、社情民意信息专题约谈会上搜集社情民意，在调查研究、视察考察中提炼社情民意，利用专刊等各种渠道和形式反映社情民意1000多期，使市级政协成为党委、政府了解社会动态、体察群众情绪的重要渠道，成为党委、政府联系人民群众的重要桥梁和纽带。
发挥委员主体作用。市级政协为广大政协委员、各民主党派和各人民团体履行职能搭建平台，支持他们开展调研活动，使他们提出的每一项意见与建议，都为党委、政府及有关职能部门决策提供有益的参考；积极动员委员参与社会公益事业，为推进我市各项事业的发展发挥了积极的作用。
加强自身建设。市级政协注重建章立制、规范工作，与时俱进、开拓创新，积极探索履行职能的新方法、新途径，加快人民政协规范化、制度化、程序化建设进程，加强机关作风建设，不断提升履行职能的能力和水平。
市级政协经过28年的探索实践，为我们今后开展政协工作积累了许多宝贵经验，为继续推进人民政协事业蓬勃发展提供了重要启示：一是必须始终坚持中国共产党的领导，把握政协工作正确的政治方向；二是必须围绕中心，服务大局，坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务；三是必须牢牢把握团结、民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线；四是必须坚持解放思想，与时俱进，不断推进工作创新；五是必须切实加强自身建设，不断夯实履职基础。
当前，我国的发展已站在新的历史起点上，全面深化改革大潮正起，改革进入深水区，比以往任何时候都更需要凝聚广泛的共识与合力。榆林的发展亦是如此。全市各级政协组织和广大政协委员要站在新的历史起点上，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，不断提升政协的创新力，切实增强政协的凝聚力，努力扩大政协的影响力，把人民政协事业不断推向前进。
一是要大力提升政协的创新力。要大力推进制度创新。过去，政协从制度建设入手，制订完善了各项制度，有力地保证了各项工作顺利开展。今后还要根据不断变化的实际和工作需要，进一步加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，进一步健全和完善协商民主的内容、形式、程序等制度和机制，充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用。要大力推进工作创新。形势在发展，情况在变化，政协必须在履行职能的方式方法上不断创新。在政治协商方面，要提高会议协商的质量，全体会议、常委会议、主席会议、秘书长会议、专题协商会议、专委会对口协商会议等，在选准主题、深入调研、分析归纳、综合材料和组织形式、活动方式上，坚持创新，提高会议实效，推动政治协商有序开展。在民主监督方面，探索将视察与行业评议相结合、鼓励和积极举荐委员参与各类监督检查活动、邀请各界群众代表旁听常委会议、在新闻媒体开办专栏等，使政协民主监督与党内监督、法律监督、舆论监督、行政监督相结合，增强民主监督的实效。在参政议政方面，要由主席会议成员牵头，承担党委、政府交办的重大调研课题；通过建立民主党派与政协专委会的协同工作机制，联合开展调研，实现优势互补，做到选题准、调研深、立论新；倡导委员每年提一份有质量的提案、反映一条有价值的信息、参加一次政协的活动、为经济社会发展提一条好建议等，增强委员的责任感；鼓励委员发挥专长和优势，为群众办实事。
二要切实增强政协的凝聚力。要突出团结、民主两大主题，积极配合党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心工作，积极整合政协组织中的各种政治资源，最广泛地调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，把各方面的力量都凝聚到建设富裕文明和谐新榆林中来。要尊重和保障各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利，发挥好政协会议政治讲坛的作用；要尊重和保障市级各民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利，发挥政协的桥梁纽带作用，扩大各界群众的有序政治参与，拓宽社会利益表达渠道；要尊重和保障各民主党派、工商联和无党派人士的权利，支持他们开展工作，做到有职、有权、有责。要坚持体谅包容、求同存异的原则，在政协的各种会议和活动中充分发扬民主，使参加政协的各党派团体和各族各界人士的意见都能够得到充分的表达；要坚持民主的多数与少数相统一的原则，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张，既接受支持的、一致的意见，又听取批评的、不同的声音，从而最充分地调动统一战线广大成员的积极性、主动性和创造性。要着眼于政党、民族、宗教、阶层等多个领域不断发展变化的实际，在政协的会议、视察、提案、调研、反映社情民意、团结联谊等工作中，坚持统筹兼顾，促进大团结、大联合。要针对当前经济社会发展的实际，高度关注民生，深入了解民情，及时反映社情民意，使政协上达党委政府、下联各界的优势得到有效发挥，使党委、政府准确把握社会脉搏和群众利益诉求，制定符合最广大人民根本利益的政策措施，推动社会和谐稳定发展。
三要进一步扩大政协的影响力。要把促进发展作为政协履行职能的第一要务，把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的根本出发点和落脚点，不断改进工作作风，努力提高工作实效，切实树立人民政协的良好形象。要抓大求新、抓小求实，立足全市工作大局，紧扣市委、市政府中心工作，选择经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重大问题开展协商议政，努力提高政协履行三项职能的水平。要围绕群众关注的热点、难点问题，开展调研、视察和协商讨论，向市委、市政府多建有据之言，多献务实之策。要常怀爱民之心，常谋富民之策，协助党委、政府解决好教育、就业、医疗、社会保障、住房和环境保护等事关民生的突出问题，不负各界群众的重托和期盼。要以优良作风树立人民政协的良好形象，在提高工作实效中扩大影响力。要大兴求真务实之风，查实情、建真言、求实效，不断提高政协工作的质量和水平。要严格贯彻落实中央八项规定，杜绝“四风”问题的发生，在社会各界和广大人民群众中树立可亲、可信的良好形象。
供稿：
