各位常委、同志们：
     （市政协主席    刘汉兴）市政协二届十四次常委会议今天就要闭会了。本次会议听取审议了市政协各专委会2007年工作总结和2008年工作要点；专题讨论了市政协常委会工作报告（草案）、提案工作报告（草案）和二届四次全委会议的其他有关文件，听取了市委、市政府关于二届三次会议以来提案办理情况的通报。与会同志围绕会议议题，畅所欲言，各抒已见，对各专委会工作总结和两个主要报告发表了许多有价值的意见和建议，会后，希望工作人员根据大家讨论的意见和建议，对材料进一步修改和完善。
　　刚才，会议通过了召开市政协二届四次会议的有关事项，增补刘洪同志为政协委员，张芳同志因年龄原因将不再担任市政协副主席。张芳同志是一位勤于学习、善于钻研的学者型领导，自2000年担任市政协副主席以来，孜孜不倦，努力工作，在陕北文化研究、榆林旅游文化资源的挖掘、《榆林文史》的编纂和委员理论业务教育培训等方面取得了明显成效，特别是她分管的榆林文史工作走在了全省前列，产生了积极而深远的影响。在此，让我们以热烈的掌声对张芳同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！希望张芳同志退而不休，发挥余热，对市政协的工作能继续予以关注和支持。
　　即将过的2007年，是市政协不断开拓创新，取得新的进步的一年。常委会牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的成绩。
　　政治协商日趋活跃。全年召开全委会议1次，常委会议6次，主席会议22次。在二届三次全委会上，全体政协委员以高度的政治责任感和历史使命感，重点围绕“一府两院”和计划、财政报告以及全市整体工作、建设社会主义新农村、加快南北统筹发展、大力发展民营经济、矿产资源的有序开发与环境保护、特色文化大市建设、文化文物保护和利用、科技自主创新、扶助弱势群体等10多个方面，提出了80多条建设性的意见和建议。各民主党派、工商联和人民团体和部分政协委员，在充分调研的基础上，针对职业教育、医疗资源的优化配置、规范行政执法、城市交通管理、农产品名牌战略、食品卫生安全、民营企业家队伍建设、城镇化带动战略等30多个问题进行专题发言，为市委、市政府决策发挥了重要的参考作用。
　　在常委会议上，常委们分别就学习贯彻全国“两会”精神、构建良好的榆林市区人居环境、全市上半年经济社会发展情况、榆林市区域经济跨越式发展研究等重大问题，进行了专题协商。“榆林市区域经济跨越式发展研究”这一课题，是市委、市政府为落实科学发展观，促进榆林经济社会又好又快发展而确定的十大软科学研究课题之一。市委、市政府委托市政协承担这一课题后，市政协对此高度重视，先后召开3次主席会议专题研究这一课题。为了确保课题研究质量，经多方联系，专门聘请了北师大资源学院的资深专家全程参与课题的调查研究。课题组历时9个多月，先后走访了30多个市直单位、7个县区和晋陕蒙有关毗邻市区的政府部门、企业和农村，举行了10多次专题研讨会，经过课题组全体成员的艰辛努力，于9月份形成课题初稿。市政协第十三次常委会对课题的初稿进行了专题协商讨论，提出了40余条修改意见。目前，该课题在几易其稿之后基本定稿，不久将正式报送市委、市政府及相关部门，这一研究成果必将对市委、市政府决策发挥重要的参考作用。
　　主席会议组成人员就榆林地方企业煤炭资源配置、榆林列入全省重点旅游目的地、煤炭资源规划开发与榆林地方经济发展、建立榆林煤炭可持续发展基金、建立生态补偿机制等难点问题进行了专题研究，这些重要的意见和建议，以《社情民意信息专递》报送省政协后，省政协表示将在全国两会期间积极反映榆林政协提出的有关问题。针对群众普遍关注的城市交通堵塞问题，市政协在第五十次主席会议上进行了专题协商，并以《建议案》形式将协商建议呈送市政府及有关部门研究办理。同时，主席会还就各专委会的调研视察方案、报告以及机关内部事务进行了专题研究，取得了良好的效果。
　　民主监督稳中有进。一是提案工作的民主监督职能进一步凸显。全年共提出提案507件，经审查立案460件，截止目前，所立提案已全部办结。提案工作又有了新的突破，在今年全省政协提案工作经验交流大会上，市政协作了《与时俱进，开拓创新，不断提高政协提案工作的水平》的经验交流，受到了省政协的充分肯定和其他兄弟市政协的一致好评。二是民主评议工作有了新突破，成为政协民主监督的新亮点。政协的民主评议是一种协商性的民主评议，不靠行政权威，而是靠客观事实和诚心实意，靠平等协商和批评建议，民主评议是手段，促进工作才是我们最终的目的，这是主席会议给政协民主评议的“定位”。继今年3月下旬教科委率先对市药监局开展民主评议后，法制委、提案委、财农委、环资委、文史委，也分别对市法检两院、市农业局、市地税局、市文化文物局开展了各具特色的首次民主评议活动，这六次民主评议活动，都不同程度地提高了被评议部门的工作水平，提高了政协委员参与民主监督的积极性，提高了政协组织的声望，增强了政协委员的荣誉感，为推进我市民主政治建设作了有益的探索和尝试，取得了前所未有的良好效果。三是社情民意反映和督办工作成为有效快捷的民主监督形式。全年通过召开社情民意约谈会、委员来信来访等形式，共搜集整理社情民意信息100多件，编发《社情民意信息专递》66期，多数引起了市委、市政府领导及有关部门负责人的高度重视，有力地促进了一些热点、难点问题的尽快解决。四是认真总结选派民主监督员工作经验，不断加大对重点部门行风廉政建设的民主监督力度。今年9月份，举行了政协委员担任政府部门民主监督员聘任仪式，市政府有关职能部门和执法部门共19个单位聘请了38位市政协委员担任民主监督员。为了及时总结民主监督员工作经验，11月底，市政协还召开了民主监督员工作座谈会，市纪委、市国土资源局、市技术监督局的3位负责同志和7位民主监督员代表，就如何搞好民主监督员工作做了经验交流，提出了许多有价值的意见和建议，为全市民主监督员工作的稳步推进奠定了良好的基础。五是继续运用电视专题节目《政协论坛》、《提案追踪》，聚焦百姓话题，贴近民情民意，探索解决办法。
　　调研视察颇见成效。市政协各专委会与市人大、各民主党派、市直有关部门、各县区政协通力合作、联合调研，分别就榆林市区人居环境建设、榆林城区道路交通状况、全市科技创新问题、社会保障体系建设、榆林民间剪纸的抢救和挖掘、古城步行街店铺整治和经营状况、榆林市统筹城乡发展情况，开展了大型视察调研活动7次，形成视察调研报告7篇，所提意见和建议在市委、市政府决策过程中发挥了重要参考作用，有的已直接转化为相关部门的工作措施，有的为党政部门决策提供了重要依据。
　　委员作用发挥充分。委员们以高涨的参政热情，积极参与协商讨论、提案办理、社情民意反映、视察调研和“三下乡”等各项活动，较好地履行了自己的职责。今年，广大委员参与各种例会率保持在95%以上，提案参与率在98%以上，反映社情民意参与率80%以上。委员们除了积极参政议政外，还主动参加了科技、文化、卫生“三下乡”服务活动和捐资捐物、扶贫济困等社会公益事业。全年累计捐资捐物价值140余万元。市政协还利用2006年政协委员所捐40万元资金，帮助贫困地区改善办学条件，其中20万元资助吴堡县建成了车家塬政协希望小学；其余20万元分别对米脂、清涧两所乡镇中学的教学设施进行了更新与维修。（编辑：常瑜）
     团结联谊逐步加强。常委会密切与市各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士团结合作，不断加强与政协各组成单位的联系，为营造和谐稳定的社会环境减少阻力，增加助力，凝聚合力。文史资料的编纂工作得到进一步加强，顺利完成了《榆林文史》第六辑的出版发行工作，完成了全国政协编辑文史总目录《榆林市文史资料总目录》的编辑工作任务。不断加强对县区政协的联系和指导，共同推进全市政协工作。榆林市各界人士联谊会是挂靠市政协的群团组织，为了团结各界人士，磋商国是，增进友谊，充分发挥老领导、老委员、老专家的特殊作用，市政协积极为联谊会理事列席政协常委会、会员列席政协全委会以及联谊会开展的每次调研活动、联谊咨询、会议座谈等活动提供了良好的服务。今年接待任务较重，先后接待大型视察调研组团10余批次，其中，接待了全国政协副主席张思卿、原全国政协副主席胡启立、全国政协法制委和环资委等四次大型调研视察活动。另外，还接待了省政协和兄弟省市政协来榆考察的团队共40余批400余人（次），起到了研讨工作、交流经验、宣传榆林、促进发展、增进友谊的作用。
     自身建设不断推进。在学习方面，共组织机关集体学习60余次，编发《榆林政协调研》3期。市政协委员和机关领导干部撰写的理论调研文章在《榆林政协》刊登270余篇，在《陕西政协》、《各界导报》、《榆林日报》刊登近百篇。先后举办了市政协理论学习培训班1期、全国政协干部理论培训基地榆林市政协理论培训班1期、参加十七大专题辅导报告会3次，二届十一次常委会还专题学习贯彻全国两会精神，这几次重要的学习活动，对于提高委员和机关干部理论业务水平、深刻领会有关会议精神发挥了重要作用。进一步加强政协理论研究工作。及时举办全市政协专委会经验交流会，对搞好政协专委会工作从理论和实践上进行了新的探索和总结；积极筹划成立“政协理论研究会”，初步组建一支由学者和政协工作者相结合的理论研究队伍。此外，五型机关建设、机关党建和宣传等方面的工作，也得到了新的加强。
     简要回顾常委会议一年来的工作，的确取得了不少成绩，这些成绩的取得，与全体委员特别是在座各位常委的的辛勤努力是分不开的。在此，我代表市政协各位主席向大家表示衷心的感谢！
     2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是我市实施“十一五”规划承上启下的重要一年。在新的一年里，市政协常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持团结和民主两大主题，在省政协的指导和榆林市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，发挥优势，履行职能，为推动我市经济社会又好又快发展贡献力量。
     为了顺利完成明年各项工作任务：
     ——必须深入学习贯彻中共十七大精神和中央关于进一步加强人民政协工作的5号文件，全面理解精神，深刻把握实质，进一步推进人民政协事业不断向前发展。要提高学习的有效性，自觉把学习成果运用于政协工作的实践，创造性地加以贯彻落实，使学习过程真正成为统一思想的过程，成为知情明政的过程，成为提高水平的过程。
     ——必须紧紧围绕“三大目标”，履行三大职能。坚持协商于决策之前的原则，增强协商议政的计划性，切实加大民主监督力度，选择事关大局的重大问题开展参政议政。要重点围绕加快区域经济发展、转变经济发展方式、解决“三农”问题等事关榆林经济社会发展大局的战略问题，就民营经济发展、农业产业化建设、煤化工业建设、医疗卫生资源整合、依法治市、生态环境保护等重大课题，认真组织各参加单位和广大委员，深入调研，积极献策，努力提出一批综合性、战略性和前瞻性的建议，为党政决策提供高质量的决策参考依据。
     ——必须全力营造一个团结民主的政治环境。切实加强与市政协各组成单位的联系，促进统一战线内部的沟通和交流；利用政协的桥梁纽带作用，做好协调关系，化解矛盾，增进共识的工作；加强和扩大对外联系与交往，深入宣传新榆林，树立榆林新形象，为加快榆林发展最大限度地团结一切可以团结的力量。
     ——必须进一步加强委员队伍建设。继续抓好委员管理与培训，不断提高委员的素质和履行职能的积极性，广大委员要珍惜荣誉，明确责任，胸怀全局，勇于开拓，更加关注民生民情，参与经济建设，服务社会发展，创造出无愧于伟大时代、无愧于政协组织、无愧于委员使命的业绩，在人民政协事业发展中留下不懈奋斗的足迹，为自己人生留下美好的回忆。
     政协常委会担负着政协全委会闭会期间处理各项工作的重任。常委会组成人员，要按照中省市明年的统一部署，牢记使命，强化责任，以良好的精神状态，饱满的工作热情，只争朝夕的工作作风，努力在履行职责方面做表率，在落实目标任务方面做表率，在参加政协组织的各项活动方面做表率，在加强学习、提高素质方面做表率。当前，我们要把做好市政协二届四次全会作为首要任务，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保会议顺利召开。常委会组成人员要认真学习领会全国和省市有关重要会议精神，深入了解市委、市政府2008年工作部署；认真听取所在界别群众的意见，为会议期间参政议政做好充分准备；科学安排好本职工作，保证集中精力开好会议，会议期间要带头遵守纪律，带头审议报告，带头参加讨论，带头发表意见，以模范的言行积极带动广大委员认真履行政协职能。
     大会秘书处要在常委会的领导下，全力以赴做好各项准备工作：
     要严把会议组织关。大会秘书处要尽早落实各组责任，明确分工，层层把关，加强督促，尽量做到周到细致，万无一失，确保会议准备充分，顺利进行，开出水平，收到实效。
     要严把会议发言关。全委会能否取得实效，专题发言与小组讨论的质量和水平至关重要。会议发言绝不能即兴而作，由感而发，要在调查研究的基础上，有理有据，有的放矢，力争参政参到点子上，议政议到关键处。
     要严把会议材料关。会议上的各种材料，特别是两个主要报告和政治决议以及委员撰写的提案与社情民意信息，都要严格把关，仔细推敲，认真修改，精益求精。在材料的内容上要着眼大局，立足实际，从实而写，顺时而谋。在表述上尽量做到开门见山，干净利落，重点突出，短小精悍。
     要严把会议宣传关。宣传工作要有具体详细的整体安排，进一步加强同新闻媒体的联系与合作，真正体现“全方位、多渠道、高频率”的宣传特色，为大会的召开营造生动活泼、有声有势的舆论氛围。
     各位常委、同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共榆林市委的领导下，在省政协的指导下，全面贯彻落实十七大精神，解放思想，与时俱进，求真务实，履行职能，为推进榆林经济社会又好又快发展，为全市政协工作迈上新台阶，作出新的贡献！
     今天，就讲到这里，谢谢大家！