市政协委员、市科技局副调研员　鱼克奎

科技是第一生产力，是人人皆知的名句论断，科技对经济社会发展的支撑引领作用已经是全社会的共识。当前，我国经济发展步入“新常态”，结合中央提出供给侧改革，如何促进榆林经济稳健发展，是值得我们各级深入思考的课题之一，释放科技活力，引领服务供给侧改革，也是我市经济转型发展的一剂很好良方。

一、供给侧改革需要释放科技活力，需要科技创新支撑引领。榆林曾以封闭、偏远、落后而著称，人才稀缺，科技无从。新中国成立后，我市科技事业得以逐步发展，主要取得“毛乌素沙漠综合治理技术”、“陕北细毛羊”和“陕北白绒山羊”新品种培育等成果，并都获得中、省科技大奖，应强调的是我们的治沙技术还做为国家对外援助项目，支援非洲人民用于撒哈拉大沙漠治理。进入改革开放时代，围绕我市“一中心两基地”建设目标，我市科技发展又迎来新的高潮，科技成果连连，在能化领域研发出“兰炭”新产品，是全国首创，并且填补了国家产品目录的空白，现代特色农业领域培育出“脱毒马铃薯”系列新品种，并得到有效推广，使我市一跃成为全国马铃薯大市，“兰炭”、“ 脱毒马铃薯”两大科技产品对我市经济发展、企业增效、农民增收有着非常重大的现实意义，还应指出马铃薯主粮化后，我市做为全国马铃薯大市对国家粮食安全保障正发挥着积极作用,在兰炭生产中我们取得了拥有自主知识产权“榆林版煤制油”系列技术。在肯定成绩的同时我们还应清醒的看到，当前我市经济社会发展中各种问题凸显，经济下行、结构不合理、产能过剩、企业自主创新乏力、民间信用崩盘、全社会信用体系遭受重创、中小企业资金普遍短缺等。具体表现在，能化企业产能“过剩”，产出多效益却不佳，产品要么滞销要么亏本或微利销售，传统的皮革、毛纺、防寒服等轻纺产业几乎全军覆没；农业产业产值、效益不稳定，农业企业抗风险能力差、农民增产不增收甚至倒亏；第三产业不发达；科教文卫领域，科研成果多而服务能力弱，医疗卫生行业出现二院人满为患，中小医院、社区医院清清冷冷，等等说明了供给侧方面亟需改革，需要有效供给、经济需要转型，追本溯源是科技的活力没有被有效释放，科技支撑能力不足，面对困难只能通过科技创新支撑供给侧改革，引领转型发展。工业方面，通过技术创新、管理创新等科技活力的释放，不断加大产品技术研发，紧盯市场，生产出适量适销，质优价廉，消费者需求的产品，传统产业运用新科技对其进行振兴与提升；农业方面加大农业科技攻关力度，攻克现实生产中的技术难题，发展具有特色优势、市场前景好的榆林现代特色农业，特别要说到，红枣是我们沿黄6县农民千百年来的支柱产业，去年枣乡迎来了几年不遇的大丰收，但红枣价格却有原来几块跌至现在的几毛且销售不畅，面对当前形势，我们要不气馁，不丧气，政府、企业、科技人员、枣农要齐心协力破解生产加工中所遇的难题，搞好红枣生产的供给侧改革，发挥全国独一无二“有机红枣”优势，巩固国内的市场，加速海外市场的拓展（海外市场还是迷信认可我们有机红枣的，佳县大自然公司从红枣生产基地到加工一系列过程运用先进技术和先进的科技设备，加工出来的红枣产品外形美观，营养完整无损，深受海外客户喜欢，就是成功例证）；社会科技方面，通过管理上的创新、医疗人才技术上的提升，医疗科技平台建设与医疗资源的合理布局，来满足患者就医需求。有效释放科技活力把供给侧改革搞好了，我想从现实讲中国人去日本买马桶盖、韩国买化妆品、澳大利业买奶粉的疯狂行为只会愈来愈少，榆林人也不会丢下自已千年有机红枣而去购买加工新彊的“嫁接枣”、“大棚枣”了。

二、当前我市要进一步发展科技事业、释放科技活力引领供给侧改革和经济转型。发展榆林科技事业包括供给侧改革、转型的一系列科技需求，应是我们今后科技工作的方向，为此建议做好如下工作：

1、加大科技投入力度。近两年由于受到经济下行大环境的客观影响，我市经济发展步伐放缓，全社科技投入，呈下降之势，2015年技术研发经费按规定应占到当年GDP的2.5%，实际只到0.05%，政府的财政科技投入也不例外，以市本级为例，2014年科技专项经费5000万元降到2015年的3000万元，科技投入严重不足，制约了科技事业发展，影响了科技活力的释放，建议政府至少应按规定落实财政科技投入，以引导全社会更多的科技投入。同时出台规定驻榆中省企业研发投入水平，接受榆林的考核统计监督。应该指出的是“赿是发展困难期赿应重视科技，依靠科技，这是全体有识之士的共识，减少财政科技投入实为不明智之举”。

2、加强对榆林优势产业的科技创新和产业升级。兰炭、金属镁、红枣、白绒山羊、马铃薯等是我市的优势产业，兰炭在中国我市是发源地。金属镁我市的产量占世界的三分之一，榆林号称世界镁都。红枣，主要生长在沿黄区域，这里基本没有工业，榆林枣树树龄都普遍偏长且树大根深，吮吸着黄土深处养分和微量元素，这里有世界农业文化遗产－佳县千年枣园，所生长的红枣都是享誉世界的“有机红枣”其品质全国任何一个地方都无法与其比拟。陕北白绒山羊我市是其发祥地，榆林羊肉甲天下，榆林羊绒软黄金。马铃薯是传统农业产业，是我市现代特色农业的一枝独树。结合供给侧改革，我们更应未雨绸缪对以上这些优势产业通过产、学研等科技创新方式进行提质增效和产业升级。

3、加大科技型企业培育和新兴产业的发展。企业是创新的主体，科技型企业是推动创新的生力军，科技型企业具有在科技创新、产品研发、创新人才、创新平台、创新管理等方面的优势。鼓励科技人员创新创业领办创办科技型企业，是今天全面推动“大众创业，万众创新”的一项重要内容。扶持科技型企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，加快其转型升级，推进技术、工艺创新，优化生产流程，提高产品质量和附加值。我市太阳能、风能资源丰富，着力攻克一批新技术难关，使其发展壮大，加快石墨烯、鎂合金等新材料产业的技术攻关和发展。