1、着力打造沿黄生态经济带，建设榆林经济新的增长极。要紧紧抓住“十三五”规划编制的契机，搞好顶层设计，实施沿黄生态经济带发展战略。一是成立沿黄生态经济带发展领导小组或组建由市直有关部门牵头、沿黄各县参加的规划建设工作委员会，打破行政区划限制，实现区域内的资源共享和优化配置，启动编制《沿黄生态经济带发展规划》，出台相应的扶持措施和支持政策，进一步激发沿黄区域发展潜力和内生动力，逐步形成我市新的区域经济增长极。二是选择部分区域率先建设沿黄生态经济示范区，为全市沿黄生态经济带建设提供样板和先期探索。三是积极申请设立中、省、市生态补偿专项资金，加大对沿黄区域生态补偿力度，建立支持沿黄生态经济带发展的长效机制。  

2、强力推进精准扶贫，确保沿黄区域与全市同步建成小康。一要积极争取国家优惠政策和项目资金支持，整合和优化配置各行业部门专项资金，优先用于沿黄区域贫困村、贫困户。二要把改善沿黄区域基础设施列为扶贫工作的首要任务，采取政府主导与市场运作相结合的方式，不断加大基础设施建设投入力度。三要大力推进产业扶贫和金融扶贫，建议由财政扶贫资金担保或贴息，鼓励和支持贫困农户贷款，有效解决产业发展资金短缺问题。

3、大力发展农林特色产业，力争将沿黄资源优势变为产业优势。一要遵循市场规律、尊重农民意愿和创造精神，统筹规划沿黄产业布局，确保重点，适度多元，做大做强红枣、山地苹果等特色优势产业及农林产品加工业，建设一批农林产品集散和加工基地，打造沿黄特色农林产业带。二要从供给侧着手研究今后红枣产业的发展问题。2015年，全市红枣产量达67.5万吨，创历史最高水平，但由于全国红枣产能过剩，销售困难，市场表象是需求不足，实质是供需错配。目前我市红枣面积达170万亩，但优生区仅50—60万亩，建议从供给端入手，从投入、技术服务等方面向优生区倾斜，深度挖掘枣业的多种功能，由追求产量向产量质量效益并重转变，调优品质，培育品牌，力争将红枣资源优势转变为产业优势和市场优势。三要积极扶持沿黄区域农民专业合作社、农村专业技术协会和农村中介组织发展，不断提高农民组织化程度和抵御市场风险能力。

4、依托沿黄公路，加快旅游业发展。我市沿黄公路位于黄土高原晋陕黄河峡谷段，区域内文物古迹密布，自然景观美不胜收，旅游资源十分丰富。要深入挖掘沿黄旅游资源，整合沿黄旅游景点，主动融入秦晋蒙旅游文化圈，联合打造沿黄旅游环线；要以黄河、沿黄公路为主轴，搞好黄河沿岸植树造林和生态建设，着力打造沿黄景观长廊；要进一步加大旅游发展资金投入，建议设立沿黄旅游产业发展基金，撬动沿黄旅游产业项目开发；要尽快启动编制我市《沿黄城镇带规划》，促进小城镇建设与乡村旅游发展的良性互动，重点建设一批如高杰村、木头峪等生态旅游与民俗文化相结合的特色城镇和村庄，将我市黄河沿岸打造成一条独具特色的风情旅游带和沿黄旅游黄金段。

5、要切实加强对黄河水资源的利用和保护。一要加快黄河引水工程建设，特别是黄河东线大泉引水工程、清涧县城引黄工程、黄河干流碛口引水工程应列入规划，加快推进。二要依托黄河过境优势，合理开发和利用黄河干流水资源，大力发展滨水旅游业。三要加强黄河水资源保护，我市为黄河中游水土流失最严重的地区之一，特别要加强对黄河支流如无定河流域等的保护和治理，努力实现绿色发展。

6、加强联动与协作，提升沿黄生态经济带协同发展水平。一要切实加强市内沿黄六县的联动与协作，从政府、企业、社会组织等多层面探索建立沿黄区域合作和利益共享机制。二要打破行政区划和地域限制，倡议发起召开陕晋蒙沿黄经济带联席会议，搭建与内蒙、山西及我省沿黄毗邻市交流合作平台。

7、进一步加强沿黄基础设施建设。要按照统筹规划、适度超前的原则，进一步加快交通、水利、电力、通讯等基础设施建设。一要加快沿黄公路剩余工程建设进度，加快沿黄主干道与沿黄各县城、乡镇连接线建设，不断完善沿黄区域交通运输网络。二要加大沿黄区域农田水利建设力度，在规划建设大型黄河引水工程的同时，因地制宜建设集雨窖、小泵站等小型农田水利设施，不断增强农业防汛抗旱能力。三要加快实施沿黄区域新一轮农村电网升级改造工程，加快现代通信网络建设，实现自然村、交通沿线和旅游景点网络信号基本覆盖。

8、加大政策、人才和资金扶持力度，助推沿黄生态经济带可持续发展。一要实施差异化扶持政策，集中力量解决沿黄区域基础设施和产业培育等迫切需要解决的问题。建议在争取中、省财税、土地、产业等方面政策优惠的同时，市、县能在有关规划、重大项目布局及项目审批等方面，给予沿黄区域更大支持。二要不断优化人才成长、发展环境，积极培养本地留得住、用得上的各层次专业技术人才和农村实用人才。组织开展从市、县级国家机关选派优秀干部到沿黄乡镇交流任职或挂职锻炼。三要在争取中、省项目资金支持的基础上，进一步加大市、县级财政对沿黄区域的转移支付力度，并对沿黄区域重点民生工程、重要基础设施和重大生态环保项目予以倾斜支持，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多社会资本的投入。

加快沿黄生态经济带建设，既需要各级政府和社会各界的鼎力支持，更需要沿黄区域广大干部群众大力弘扬艰苦奋斗、干事创业的时代精神，激发内生动力，凝心聚力，攻坚克难，努力开创沿黄区域发展的新局面。

谢谢大家！