民盟榆林市委

近年来，经常发生学生自残、轻生、斗殴甚至凶杀等恶性事件，至于学生厌学、早恋、沉迷网络等现象，人们早已见怪不怪了。究其原因，可以说每个不幸都有不同的根源，但相同的是这些悲剧的当事人大都存在较大的心理问题。中小学阶段是心理意志形成的关键期，也是最容易出问题的时期。很多人进入大学走入社会后出现的心理问题与其中小学的经历和教育有直接关系。中小学心理健康教育，是学生健康成长和素质教育的需要。党和国家越来越重视青少年的心理健康，教育部于2012年重新修订并颁布了《中小学心理健康教育指导纲要》(以下简称《纲要》），对地方各级政府、教育主管部门、学校、家庭、社会都提出了具体要求。

一、我市中小学心理健康教育工作的现状以及存在的主要问题

类似上述事件近年在我市也偶有发生，引起了相关部门的重视，我市心理健康教育工作取得了较大的进步。然而我市乃至全国的心理健康教育工作开展的时间都不长，也不够普及，离实际需要和《纲要》的要求尚有较大差距。问题主要表现在以下方面：

（一）认识不很到位，工作随意性较强。心理健康教育主要包括：普及心理健康知识，树立心理健康意识，了解心理调节方法，认识心理异常现象，掌握心理保健常识和技能等。有的人把心理健康教育与心理疾病治疗划以等号，有些学校把心理健康工作仅当作一门副课，而放松了其他工作，有些学校把心理健康不当一门课，只是设立一个心理咨询室应付检查。有的学校只在部分年级开设，大多达不到规定课时数。

（二）机构不健全，制度不完善，工作缺少统一领导。《纲要》要求，政府各级部门都要建立专门的心理健康组织机构，制定专门的规章制度，明确责任部门和责任人，要有专兼职教研员等。据了解我市几乎都没有。

（三）专业教师资源匮乏，制约工作开展。目前我市城区数千人的学校，仅配备一两名心理健康辅导教师，农村更少，且大部分是非专业，很多还是兼职，专业不精通，辅导咨询能力有限，缺少权威性和信任度。心理健康课质量数量难以保证，师生出现心理困或与问题常常无所适从。

（四）学校心理健康教师难评职称、待遇整体偏低，影响队伍稳定。目前职称体制对心理健康辅导教师没有明确规定，这部分老师很难评定职称，收入偏低。心理老师在辅导过程中受到不良心理影响后需要心理督导，个人难以承受费用。不少人逐渐懈怠或转教其它学科。心理学专业教师招聘困难，如去年教师招考中，榆阳区计划5名心理学专业教师，结果只招到2名，这也是该区第一次招聘心理健康教育专业教师。

（五）心理健康知识培训量小面窄，全员育人意识不浓。对心理健康专兼职教师培训不足。其他科任教师、班主任在这方面的培训更是很少。有很多其他教师认为心理健康教育只是心理老师的事，因而抵制心理健康知识技能的学习培训，在教育教学中也就不能很好地渗透心理健康教育。

（六）场地设备不足、缺少活动经费。大多数学校的心理辅导室用地不足，只有个体辅导室，没有宣泄室、团体活动室等。由于经费等原因，缺少专业的心理辅导软硬件，活动开展不多。

（七）学校、家庭、社会配合的不够。不少学生的心理问题或困惑源于家庭，但有些家长不能或不会配合学校共同辅导。学校对校外教育资源利用不充分。

二、加强和改进建议

1．加强领导，健全机构，规范办学。政府和有关部门要加强对心理健康教育工作的领导，制定专门的规章制度，明确责任部门和责任人，增设专兼职的心理健康教育教研员。建议由市政府组织召开一次落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》暨心理健康教育工作推进会，并颁发相关文件，要求学校要坚持育人为本，确实将健康教育纳入教育教学计划，开足心理课程，在各门课的教学中，开展心理健康教育。多途径开展学生心理健康教育活动。规范心理辅导室工作。

2．重视心理健康教师队伍建设，加强全员培训。首先市县两级教育人事部门要不拘一格，特事特办尽快为所有学校配齐专兼职的心理健康辅导教师。其次要长远规划，分步实施，为城区每所学校，农村每个乡（镇）配备至少一名心理健康专业教师，并逐步增加。另外要大力组织开展心理健康辅导教师的专业培训，在教师继续教育、班主任、管理人员等各类培训中增加心理健康教育内容。力争实现班班都有合格的心理老师，每位教师都有心理健康知识的良好局面。

3.关心心理健康辅导教师。教育部门要争取编制部门为学校设置心理健康教育教师岗位，会同人事部门制定中小学心理健康辅导教师职称评聘办法，适当放宽条件，落实心理健康教师职称评聘工作。落实《纲要》规定：心理健康辅导教师享受班主任同等待遇。支持鼓励心理健康教师个人参加社会机构组织的培训，为心理健康老师提供有效的心理督导。考核评优充分照顾该项工作的特殊性。

4．成立中小学心理健康辅导中心。建议市县（区）两级成立由教育部门主管的心理健康辅导中心，配合指导学校、家庭开展心理健康教育活动。人员由各中小学、专业机构心理专家及心理咨询志愿者组成，节假日轮流值班，对全市师生免费开放，并开通电话热线和网络辅导咨询等。这样既能解决学生在校没有时间的矛盾，又克服了有些敏感学生不愿对本校老师敞开心扉的问题，也是在当前人才短缺并且短时间内不可能改变的情况下，实现有限人财物资源共享的最好方法。中心除了总部外，还可在有条件的学校和乡镇设立分部。

5.加强社会合作。学校可利用家长会、家长学校等渠道密切联系家长，帮助家长树立正确的教育观念，协助他们共同解决孩子在发展过程中的心理行为问题。学校要充分利用校内外教育资源，开展有益于中小学生身心健康的文体娱乐活动和心理素质拓展活动。

6．保障经费。加大财政投入，积极争取各级专项经费，保证各项措施和全市心理健康工作正常开展。

心里健康教育是一项功在千秋的事业,只要我们充分认识到它的重要性，加强研究，积极推进，相信我市的心理健康教育和其他事业一样，一定能取得新的更大的进步，必然能为全市青少年的健康成长和社会的和谐进步发挥应有的作用。