市政协常委、市科技局副局长、市知识产权局局长  郝康林

知识产权是权利人对其所创作的智力劳动成果依法享有的专有权。它与房屋、汽车等一样具有价值和使用价值，重大专利权、驰名商标或作品的价值远远高于房屋汽车等有形资产。2014年全球最有价值品牌苹果达到1188.63亿美元。知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素，专利成为企业防御和进攻的必备武器。下面，结合我市知识产权工作谈几点体会，供参考。

一、知识产权对于促进我市经济社会文化全面协调可持续发展和创新转型的重要性和必要性

WTO框架下，知识产权已成为国家发展战略的核心主题，事关国家利益及经济安全。知识产权贸易在国际贸易中的份额不断提升，是个人致富、企业生存发展的重要源泉，是国家和地区经济社会综合竞争力的决定性因素。

（一）知识经济时代和经济全球化势不可挡，我们必须高度重视和加强知识产权工作

知识经济时代的显著特征就是知识产权经济。世界产业价值链的利润分配表现为U型曲线，曲线两端是以专利、标准和品牌为主的知识产权产品，获取的是高额利润，底端是劳动密集型、资源型产业，付出成本高，利润最低。世界《财富》100强中，约3/4公司市场总价值表现为知识产权无形资产，而且占公司总资产的85%以上。发达国家和地区正是通过不断强化知识产权战略运用来垄断技术和市场，达到巩固和提高自己的强国地位的目的，甚至利用知识产权优势构筑贸易壁垒，制约发展中国家产业发展，进而对发展中国家经济安全构成威胁。如果我们不采取相应的措施，将会进一步被边缘化。

（二）国内经济进入新常态，三期叠加不可预测，需要知识产权战略支撑

去年中央经济工作会议强调，要更加注重保护产权和知识产权，同时要深入实施知识产权战略，形成万众创新、大众创业的新的潮涌。知识产权是创新的源动力，是创新成果实现产业化、产生效益、推动发展的桥梁和纽带，是解决创新成果转化的最后一公里问题。知识经济时代，知识产权价值随着经济社会发展水平的提高而不断提高，与经济社会发展深度融合，良性互动。特别是专利的布局，在有效促进区域经济发展顺利实现创新转型的同时，推动传统产业专业性升级以及战略性新兴产业的发展。专利在海外的布局，为企业能够走出国门保驾护航。同时，一些重大的核心的知识产权资产无论是储备还是变现，其价值的增值都是不可估量的。知识产权是支撑经济发展新常态非常重要的因素。

（三）榆林自身发展面临严峻挑战，创新转型战略需要知识产权保驾护航

“榆林是经济快速发展的落后地区”，客观地表达了榆林发展的历史和现状。当前，榆林进入了高速增长期后的换挡期、转型期，发展中还面临着诸多困难和问题。比如经济总量不大，产业层次偏低，自主创新能力不强，以一次资源开采为主，高端化产业发展缓慢；工业经济乏力；城乡、南北失衡问题依然突出；民营经济发展困难；土地、水资源、环境容量等瓶颈日益凸显，严重制约重大项目的快速推进和经济社会持续健康发展。

知识产权既是激励创新驱动发展支撑转型的攀枝花，又是调整产业结构，培育战略性新兴产业的顶梁柱，是实施创新转型战略的引擎和保障。

二、我市知识产权工作的现状以及发展的机遇和挑战

近年来，市委市政府站在战略的高度，对知识产权工作给予了高度重视，成立了榆林市知识产权局，为我市知识产权事业发展奠定了良好基础。但是，由于我市知识产权工作起步晚、基础差、底子薄，知识产权制度优势发挥不够，与创新转型发展战略要求差距较大。

（一）自主知识产权拥有数量少质量低，缺乏核心技术和知名品牌，产业和产品多受制于市场；

（二）知识产权体系不健全，政府知识产权政策引导效应、制衡效应、环境效应等宏观管理职能得不到应有的体现；

（三）社会公众知识产权意识淡薄，侵犯他人知识产权时有发生，缺乏保护自主知识产权意识，创新活动起点低、成果少、重复多、模仿多，生产经营规模化集约化实现难度增大；

（四）知识产权人才匮乏，严重制约知识产权有效产出和运营，企业和产业发展缺乏知识产权支撑，利润空间小，难以持续。

差距既是挑战也是机遇。我市有知识产权创造运用的优良传统，先后涌现出不少知识产权创业的典范。近年来，知识产权的创造发明数量稳步增长，质量显著提升，知识产权创造运用实现金额累计达到10多亿元。随着我市能源化工基地的建设，现代特色农业和现代服务业，以及风能、太阳能、生物质能等战略性新兴产业的发展，为知识产权工作提供了广阔空间。

三、实施以专利为主的知识产权发展计划，为新常态下创新转型提供强有力支撑

未来世界的竞争就是知识产权的竞争。实施以专利为主的知识产权发展计划，打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境，让创新者以创造成果造福榆林，实现自身价值，促进经济提质增效升级。

（一）加强知识产权宣传培训和教育，实施知识产权文化建设工程，让尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化理念深入人心，惠及社会，为创新转型营造良好的文化环境。

（二）加强对知识产权创造发明的扶持，实施专知识产权量质双提升工程，积极引导企业成为发明创造的主体，为创新转型奠定强大的技术和知识基础。

（三）加强专利文献信息的开发利用研究工作， 实施知识产权数据工程，建立针对我市产业企业发展需要的专业知识产权数据辅助管理平台，为创新转型搭建信息高速通道。

（四）加强企业知识产权工作，实施知识产权优势企业培育工程，引导推动并不断强化企业知识产权保护和运用的主体地位，为创新转型培育持久的增长级。

（五）加强知识产权商业化培育，实施专利创业富民和产业化工程，支持专利权人以创业带动就业，鼓励企业创新创业，为创新转型建立示范和引擎。

（六）加强知识产权质押融资试点工作，实施知识产权金融创新工程，提高中小企业的抗风险能力，为创新转型拓展融投资渠道。

（七）加强知识产权人才队伍建设，实施知识产权人才工程，培养一批知识产权应急人才、应用人才、实务人才和有法律背景的知识产权运营人才，为创新转型打造人力资源高地。

（八）加强知识产权行政执法，实施专利行政执法能力提升工程，不断提高执法能力和水平，为创新转型营造良好的市场环境、法律环境。

（九）加强知识产权服务，实施知识产权服务业培育工程，帮助企业解决知识产权发明创造、运用和保护等方面困难和问题，为创新转型提供优质高效的知识产权公共服务。

新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起，建立知识产权法院，建设知识产权强国，标志着我国知识产权进入了又一个新的发展阶段，知识产权激励创新驱动发展将成为经济发展新常态的新引擎。