（2014年3月14日）

刘汉利

同志们：

在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。根据市委的统一安排，今天，我们召开市政协党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委和市委有关会议特别是习近平总书记系列重要讲话精神，对市政协教育实践活动进行全面动员和部署。

下面，我代表市政协党组谈几点意见。

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强搞好活动的主动性和自觉性

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大决策，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大部署，是全面深化改革的重大举措，我们要立足于党和国家工作大局，结合政协工作实际，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性。

第一，开展党的群众路线教育实践活动，是党在新时期作出的重大战略部署。从实现党的奋斗目标看：党的十八大提出了两个“一百年”的奋斗目标。党的十八大后，习近平总书记提出实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。十八届三中全会，吹响了全面深化改革的号角。实现党的的奋斗目标、中国梦和全面深化改革，必须紧紧依靠人民，一切为了人民。开展教育实践活动，就是要全党同志牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，凝聚起实现中国梦的强大力量，让人民过上更美好的生活。从巩固党的执政基础看：党的十八大明确提出，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，党只有与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，党和人民的事业才能长治久安、坚如磐石、安如泰山。开展教育实践活动，对于密切党同人民群众的联系，赢得人民群众的拥护，巩固党的执政基础，必将起到至关重要的作用。从加强党的自身建设看：党要管党很重要的就是要管好作风，从严治党关键是要严在作风上。开展教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的先进性和纯洁性，有利于增强党的凝聚力、创造力、战斗力。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是推进幸福榆林建设的内在要求。当前，我市正处于快速发展的落后地区这样一个特殊阶段，市委审时度势，提出了建设富裕、民生、生态、文化、和谐的幸福榆林奋斗目标，这个目标是全市人民的共同期盼，需要全市上下真诚付出、不懈奋斗，需要全体党员干部团结带领人民群众戮力同心、埋头苦干。政协是特殊的群众工作部门，要把联系群众、团结群众作为政协工作的出发点、落脚点和切入点，毛主席讲，政治就是“把自己的人团结的多多的，把敌人搞得少少的”。政协是大团结、大联合的组织，实现大团结、大联合，关键要靠密切联系群众。与群众联系的越广泛越紧密，政协的团结面就越宽，团结的程度就越深，为中心工作凝聚的正能量就越强。习近平总书记讲，“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。政协的一切工作，就是要密切联系群众，为党和政府争取民心、赢得人心，最终是为了让群众满意。因此，我们要充分发挥好人民政协密切联系群众的作用，最大限度地激发全市人民建设幸福榆林的热情，释放为幸福榆林奋斗的潜能，确保这一目标化为实实在在的现实。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是人民政协发挥自身作用、创新政协工作的重要途径。近年来，我们高度重视作风建设,通过大家的共同努力,总体上形成了良好的工作氛围。但是也要清醒地看到，中央提出的“四风”方面存在的问题，在我们机关党员、干部中程度不同地有所表现，有些方面表现还比较突出。比如，不重视政治理论和业务知识更新，满足于已有水平，凭经验办事，当一天和尚撞一天钟；下基层调研视察，蜻蜓点水，走马观花，不深入实际，不接触群众；工作中避重就轻，能躲就躲，能推就推，只求过得去，不求过得硬，缺乏责任意识、担当意识；一些人存在浮躁情绪，与身边同事不比工作只比职级，不比奉献只比待遇，只要组织照顾，不要组织纪律,不能正确对待组织，过分计较个人得失；在外出和一些公务活动中，大手大脚，奢侈浪费现象也时有发生。也有人认为政协是清水衙门，讲享受没基础，想奢靡没条件，搞官僚主义没资格，情况不多，问题不大。开展党的群众路线教育实践活动，就是要对作风之弊、行为之诟来一次大排查、大检修、大扫除，以作风建设的新成效推动政务性服务能力和统筹协调能力的大提升，不断提高服务保障水平，更好地服务委员、服务群众，更好地促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系关系的和谐，为中国特色社会主义事业奠定最广泛的群众基础。

二、准确把握党的群众路线教育实践活动的目标任务和原则要求，确保教育实践活动的正确方向

中央、省委和市委对这次群众路线教育实践活动的指导思想、目标任务、基本要求和方法步骤等都作了明确规定，我们要一丝不苟学习、不折不扣落实，把规定动作做扎实，把自选动作做精彩，把这次教育实践活动抓紧、抓实、抓出成效。

这次教育实践活动的主要任务是加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。解决形式主义问题，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。解决官僚主义问题，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。解决享乐主义问题，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。解决奢靡之风问题，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦奋斗、勤俭办一切事情。

这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，就是要求对照党章和党的纪律，对照群众期盼和中央、省委和市委改进作风的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧。“洗洗澡”，就是要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，彻底清洗思想和行为上的灰尘、污垢，努力保持共产党人的政治本色。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对一般性作风方面问题要进行教育提醒，对严重问题要进行查处，对不正之风和突出问题要进行专项治理，切实体现从严治党的要求。

这次教育实践活动的主要目标是“四个进一步”，即党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。市政协党组结合实际，要求全体党员干部把教育实践活动成效具体落实到争做“五个模范”上，即合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、联系群众的模范、廉洁奉公的模范。这是立足政协实际，从思想、作风、能力方面，对这次教育实践活动成效提出的具体要求。全体党员干部特别是领导干部，务必围绕中央、省委和市委的目标要求，在思想、作风、能力方面取得显著进步。

在推进教育实践活动中，我们必须把握总体要求，坚持做到“六个贯穿始终”：

1、要把活动总要求贯穿始终。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是这次教育实践活动的总要求，作为一个有机整体，各有侧重、相互关联，核心是解决突出问题、密切党群干群关系，各支部、各处室要系统理解、准确把握，把这个总要求落实到教育实践活动的每个环节、各个方面。

2、要把反对“四风”贯穿始终。“四风”是严重影响党群干群关系的重大问题，是干部群众的关注点，也是教育实践活动的着力点，要充分认识“四风”的危害性和顽固性，重点对照市委贯彻落实中央“八项规定”的《实施意见》中提出的十项要求，联系各支部、各处室实际情况，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，务求取得实效。

3、要把整风精神贯穿始终。整风是我们党解决自身问题、扫除不正之风最有效的武器。要严格落实中央、省委和市委的要求，广泛深入地听取批评意见，高质量地组织开好专题民主生活会，拿起批评和自我批评这个“利器”，拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气，发扬动真碰硬、敢于交锋的精神，亮出深挖根源、触动灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争，真正触及思想深处、触及问题实质，在实事求是的批评和自我批评中，总结经验教训、交流思想认识，达到相互帮助、增进团结、做好工作的目的。

4、要把制度建设贯穿始终。强化正风肃纪，既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题；又要着眼长远，加强制度建设，建立健全长效机制。要结合政协机关实际，梳理完善现有制度。对经过多年实践证明，行之有效、群众认可的制度，要继续坚持；对不适应形势要求的，要抓紧修订完善，不适用的要坚决废止。要注重总结实践中的好经验好做法，研究制定新制度，以严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众的常态化长效化。

5、要把联系委员贯穿始终。开展群众路线教育实践活动，就要紧紧依靠群众。政协联系群众，优势在委员，潜力在委员，委员是政协工作的主体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。把委员密切联系群众工作做好了，就会解决一批群众关心的问题，团结带动一大批群众。要采取多种形式，广泛听取干部、群众和政协委员的意见，特别是要发挥委员密切联系群众的作用。

6、要把领导带头贯穿始终。这次教育实践活动，中央、省委带头开展、率先垂范；我市的教育实践活动，市委带头开展、作出表率。政协各级领导干部，一定要在教育实践活动中带好头，思想上高度重视，行动上高度自觉，真正把自己摆进去，认真学习调研，着力自我净化，主动接受监督，倾听群众评议，力争做到在学习认识上先人一步，在解决突出问题上高出一筹，当好风向标，做好领头雁，着力形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

三、加强组织领导，确保教育实践活动收到实实在在成效

开展党的群众路线教育实践活动是当前政协的重要政治任务，我们要按照中央、省委和市委的部署要求，以高度的思想自觉和行动自觉，精心组织，周密安排，认真实施，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动扎实有序开展、取得实效。

一要加强组织领导。为切实加强对市政协党的群众路线教育实践活动的组织领导，市政协成立由我任组长，高岖、张北平、王成继、张万英同志任副组长的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由张万英同志兼任。领导小组办公室要充分发挥组织协调、服务保障职能，确保机关各项活动有序高效开展。

二要发挥机关党总支作用。机关党总支及下设的各支部，是服务党员、干部的战斗堡垒，是开展机关党的群众路线教育实践活动的中坚力量，落实好支部责任、发挥好支部作用是搞好本次活动的重要保证。机关党总支要按照党组的安排，认真组织落实各支部教育实践活动，在活动开展的过程中积极提出意见建议，及时反馈相关情况；要切实担负起组织职责，精心谋划、做好做活各类学习教育活动，促进党员、干部全面准确掌握中央和省委精神；要真诚帮助机关广大党员干部对照查摆问题、开展自我剖析，认真解决干部职工，工作生活中存在的困难和问题，确保活动取得实效；要定期回顾、分析活动开展情况，及时总结宝贵经验，为今后各项工作的开展和支部自身建设打下更为坚实的基础。

三要着力解决问题。能否切实解决作风方面存在的突出问题，是这次活动成败的关键。各位党员、干部要认真比对“四风”的具体表现，深度挖掘自身工作和生活中存在的问题与不足，要针对查找出来的突出问题，逐条研究分析，制订落实整改措施。坚持有什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就突出解决什么问题，是谁的问题就由谁解决，是哪个层面的问题就在哪个层面解决，做到不回避，不拖延，不姑息迁就。

四要加强督导宣传。政协教育实践活动要自觉接受市委督导组的监督指导，领导小组办公室要随时了解各党支部活动进展情况，及时提出指导意见，适时进行协调。要切实加大教育实践活动的宣传力度，通过政协网站、《榆林政协》等载体，创新宣传形式，及时反映教育实践活动的进展和成效，宣传活动中创造的好经验、好做法，积聚推动教育实践活动的正能量，为教育实践活动营造良好氛围。

五要坚持统筹兼顾。我们要切实按照中央、省委和市委的要求，把开展教育实践活动与做好市政协各项工作紧密结合起来，把教育实践活动主动融入政协各项工作中去，把政协各项工作结合到教育实践活动中来，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动意义重大、影响深远。让我们在中央、省委和市委的正确领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把党的群众路线教育实践活动组织好、开展好，以实际成效不断把政协工作推向前进，为建设富裕、民生、生态、文化、和谐的幸福榆林作出新的、更大的贡献。