李金柱在纪念人民政协成立六十周年大会上的讲话
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来源：榆林市政协 点击数：543次
时间：2009年12月18日
在纪念人民政协成立六十周年大会上的讲话
（2009年9月27日）
李金柱
同志们，朋友们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政协成立60周年。我代表中共榆林市委、榆林市人民政府，向全市各级政协组织和广大政协委员表示热烈的祝贺！向致力于榆林跨越发展宏伟事业的全市各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示崇高的敬意！向为人民政协事业发展做出重要贡献的老同志、老委员，表示衷心的感谢！向所有关心、支持人民政协工作的各级干部和广大群众，表示亲切的问候！
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。作为中国人民政治协商会议的地方组织，榆林政协也已走过了20年的历程。1989年12月成立的榆林地区政协联络组，是市政协的前身；2000年6月，中国人民政治协商会议榆林市第一届委员会第一次全体会议在榆林召开，标志着榆林市政协的正式成立，揭开了我市人民政协事业发展的新篇章。九年多来，市政协在市委的正确领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉服从和服务大局，主动有为，履职尽责，为促进榆林科学发展、跨越发展、和谐发展作出了重要贡献。
过去的九年，榆林市政协共召开全委会10次，常委会50次，主席会议181次，就政府工作报告、国民经济和社会发展计划、“两院”报告、财政预算、“三农”问题、资源开发与转化、生态环境建设、南北统筹发展、文化大市建设、旅游资源开发、弱势群体的救助、民营经济的发展等重大问题，提出意见和建议1960多条，这些意见和建议集中体现了民情民智，大多数受到重视和采纳；共形成调研视察报告114篇，特别是《榆林市煤炭资源开发展情况的调研报告》、《榆林市区域经济跨越式发展研究的调研报告》、《金融危机对我市能源经济影响及其对策的调研报告》等引起了市委、市政府的高度重视；共形成提案3175件，办结率在90%以上，有力地推进了榆林经济社会科学发展；反映社情民意3000多条，成为民意直达党委、政府的“连心桥”、“直通车”。
过去的九年，广大政协委员深入开展“卫生、科技、文化”三下乡活动，义诊患者15000多人次，免费发放药品价值20余万元；以刘彪、史贵禄、张子亮等为代表的广大市政协委员，为修建希望小学、防治非典、扶贫帮困、支持新农村建设、汶川灾区、湖南雪灾捐款捐物价值7000多万元，树立了政协委员的良好形象。共接待全国政协、省政协、兄弟市政协200多批，配合全国政协和省政协考察团（组）完成在榆考察任务70多项、2400多人次，发挥了研讨工作、交流经验、宣传榆林、促进发展、增进友谊的作用。
过去的九年，各级政协组织坚持把加强自身建设摆在重要位置，完善规章制度，提高委员素质，工作效率和工作水平进一步提高，凝聚力、创造力和亲和力进一步增强，政协机关焕发新活力，呈现新气象。各县区政协尽管成立有早有晚，但在县区党委、政府的领导下，都为当地经济社会持续发展发挥了不可替代的作用。可以说，我市经济、政治、文化、社会各项事业所取得的每一项成就，都饱含着全市各级政协组织、各级政协委员和广大政协工作者的心血与智慧，都凝聚着各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界人士的汗水与努力，这一切，市委、市政府不会忘记，榆林人民不会忘记你们，历史不会忘记你们，借此机会，对你们的重大贡献和辛勤努力再一次表示崇高的敬意和衷心的感谢！
面对榆林创新转型、跨越发展的新形势、新任务，全市各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在市委的领导下，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行三项职能，切实加强自身建设，围绕推动科学发展、促进社会和谐这一主题，为加快建设中国经济强市而共同奋斗。
下面，我就进一步做好新形势下的人民政协工作，讲三点意见。
一、进一步深化和提高思想认识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。我们要从全局和战略的高度，进一步深化对人民政协性质、地位和作用的认识，切实增强责任感和使命感，更加坚定、更加扎实地做好新形势下的人民政协工作。
(一)贯彻落实科学发展观，必须进一步加强人民政协工作。
科学发展观是我国经济社会发展的行动指南，是推进经济社会全面协调可持续发展的科学世界观和方法论。近年来，我市按照科学发展观的要求，提出了建设“中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市”三大目标，提出了打造国家能源化工基地、现代特色农业基地、区域中心城市三大任务，提出了发展能源经济、城市经济、生态经济、区域经济四大路径，这是一项涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的系统工程，是我市当前和今后一个时期的工作大局，必须举全市之力，集全民之智，共同努力奋斗。人民政协汇集了各个领域的专家、学者，是名副其实的人才库、智囊团；同时人民政协联系广泛、渠道通畅，能够客观及时地反映方方面面的意见和愿望。认真听取政协的建议意见，对增强党委、政府重大决策的正确性，更加有效地贯彻落实科学发展观，进一步提高发展质量，加速赶超进程，具有十分重要的意义。
(二)发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，必须进一步加强人民政协工作。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。发展社会主义民主政治是建设中国特色社会主义的内在要求。人民政协的性质地位、职能作用，都体现了社会主义政治文明的深刻内涵。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。在我国，票决民主和协商民主相辅相成、相得益彰，极具中国特色。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统。加强人民政协工作，有利于丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序的政治参与；有利于全面调动社会各界参政议政热情，广纳良言，群策群力，形成加快发展的强大力量；有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一，建设高度的社会主义政治文明。
(三)凝聚各方力量、构建社会和谐，必须进一步加强人民政协工作。
人民政协是大团结、大联合的组织，在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面有着不可替代的作用。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的各项工作紧密相连。人民政协自诞生以来，就以增进团结、发展和壮大最广泛的爱国统一战线为己任，在凝聚中华民族合力、实现社会和谐、维护社会稳定方面起着十分重要的作用。人民政协联系各界各个方面，深谙社情民意，是党和政府加强与人民群众密切联系的桥梁和纽带。从这个意义上讲，我们进一步加强人民政协工作，就是加强凝聚各方面智慧和力量的工作，就是加强促进统一战线、强化团结合作的工作，就是加强统筹兼顾、实现各界各阶层和谐相处的工作，就是加强增进民主团结、保持社会长治久安的工作。
(四)夯实党的执政基础、提高党的执政能力，必须进一步加强人民政协工作。
提高党的执政能力、巩固党的执政基础，离不开人民群众的拥护，离不开各民主党派、人民团体、社会各界的大力支持。政协工作是党委和政府工作的重要组成部分，充分发挥人民政协在社会政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。我们要彰显社会主义政治制度的优越性，就离不开多党合作这一政治协商会议制度的基础；我们要做到科学执政、民主执政、依法执政，就离不开广大政协工作者的参与；我们要巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、确保党的执政安全，更离不开不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别的大力支持。
二、充分发挥人民政协的独特优势和作用，为全市经济社会发展作出更大贡献
伴随榆林市建制9周年，我市政协也为全市经济社会发展建立了卓越功勋。站在新的历史起点，市委提出了围绕中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市三大奋斗目标，积极实施科教引领、创新转型战略，大力发展能源、城市、生态、区域四大经济，强力推进能源化工基地、现代特色农业基地、陕甘宁蒙晋区域中心城市三大建设，全面加强经济、政治、文化、社会和党的建设工作，努力构建魅力、和谐、强盛新榆林的总体思路。确立了全市发展的奋斗目标是：未来十年走在全省前列，成为陕西经济发展重要一极。到2012年GDP达到3000亿元，财政总收入500亿元，城镇居民人均可支配收入2万元，农民人均纯收入6600元。实现这一宏伟目标，加快构建和谐榆林，不仅需要全市广大干部群众的团结拼搏，更需要充分发挥各方面包括各级政协组织、广大政协委员和各民主党派的积极性和重要作用。面对新形势、新任务，人民政协的工作尤显重要，任重道远，要努力做到“四个新”：
一要在围绕中心、服务大局上作出新贡献。人民政协群英荟萃，“高手”云集。要紧紧围绕经济工作中心，充分发挥人才智力优势，组织动员广大委员把聪明才智运用到推动全市经济社会又好又快发展上来。始终坚持把服务榆林科学发展、跨越发展、和谐发展作为政协工作的第一要务，把政协工作与全市中心工作结合得更加自觉、更加主动、更加紧密、更加有效。特别要把着力点放在“科教引领、创新转型”战略的实施上来，把切入点放在促进经济快速发展的紧迫要求上来，把突破点放在对改革发展稳定深层次问题的分析研究上来，力求从全局高度研究问题，从实践角度提出对策，善建肺腑之言，勤献务实之策。鼓励和支持政协委员积极投身经济建设主战场，带头投资兴业，积极招商引智，广泛开展海外联谊活动，广泛团结港澳台同胞、海外侨胞和榆林籍在外成功人士，积极参与我市的改革开放和现代化建设事业。
二要在增进团结、加强监督上展现新作为。团结和民主是人民政协成立和发展的历史依据，也是人民政协继往开来的方向和使命。牢牢把握团结和民主两大主题，政协工作才能目标明确，重点突出，有所作为。当前，随着改革开放的深入推进，人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，更加需要人民政协做好发扬民主、增进团结的工作。必须始终坚持党的领导，始终不渝地贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断巩固和发展中国共产党与各民主党派彼此信任、真诚合作的关系，努力促进爱国统一战线的大团结、大联合。要积极探索政协开展民主监督的有效形式，切实加大民主监督的力度，充分发挥政协的整体功能和委员的主体作用，鼓励和支持各党派、各团体、各界别人士参与国是，坦诚直言，使人民政协成为各界群众有序参与政治生活的重要渠道，促进社会主义民主政治不断向前发展。
三要在凝聚力量、促进和谐上取得新成效。人民政协组织扎根于各界各阶层，与人民群众有着天然的血肉联系，在凝聚民心、促进和谐上具有先天的亲和力和影响力。各级政协组织和广大政协委员，要坚持以人为本，坚持发展为民、发展惠民，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为社会安宁、大局稳定积极主动地多做工作、做好工作。当前，要积极协助党委、政府深入推进民生八大工程、提高城乡居民收入，加快重大基础设施建设、扶贫帮困、社会保障、医疗卫生、生态保护、公共服务等工作，促进形成广大人民群众共享改革发展成果、共促社会和谐的生动局面。各级政协组织要紧紧围绕我市改革发展中的突出矛盾和敏感问题，如反腐倡廉、社会治安、“三农”问题、征地拆迁、复退军人安置、下岗就业、土地流转、困难群众生活保障、涉法涉诉案件处理等方面的问题，组织广大政协委员深入基层，深入群众，深入实际，多做沟通思想、释疑解惑的工作；多做协调关系、化解矛盾的工作；多做理顺情绪、鼓舞士气的工作；多做增进共识、加深理解的工作，努力化消极因素为积极因素，切实维护和发展和谐稳定的政治局面。
四要在加强自身、提升素质上实现新突破。全市各级政协组织和委员要进一步强化主体意识，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要加强思想政治建设，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，加强统一战线和人民政协理论学习，不断夯实多党合作、政治协商的共同思想基础。要充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在人民政协中的重要作用，支持他们参与重大方针政策的讨论协商及履行职责的各种活动。要突出界别特色，创新活动方式，推动委员广泛联系本界别群众，充分发挥界别在政协组织中的作用。要加强委员队伍建设，搞好对委员的服务管理，尊重和依法保护委员的权利，引导政协委员更好地履职尽责。要加强作风建设，大兴求真务实之风，履实职、想实招、下实功、办实事，多做消阻力、增助力、聚合力的事；大兴密切联系群众之风，经常深入基层，深入实际，了解群众情况，体察群众情绪，关心群众疾苦，反映群众意愿；大兴包容共济之风，坚持民主协商、平等议事、相互尊重、相互学习，多联系、多沟通、多交流，在合作共事中加强了解，消除误解，求同存异，增进共识，加深友谊，营造宽松融和的政治氛围。
三、坚持和依靠党对政协工作的领导，努力开创我市政协工作的新局面
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。人民政协只有坚持和依靠党对政协工作的领导，政协工作才能不断推向前进。
(一)增强党性观念，自觉在党的领导下开展工作。各级党委务必按照中央5号文件精神，把政协工作摆上重要位置。各级政协要自觉服从党的领导，始终围绕党的工作中心，服从和服务于党的工作大局，把党委对政协工作的要求和任务以及政协党组的重大决定，体现到政协主席会议、常委会议和全体会议之中，体现到政协工作的各个方面。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，推动参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，促进党的主张成为各族各界人士的共识。政协系统中的共产党员要巩固和深化学习实践科学发展观活动的成果，努力做合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。政协机关要努力创建学习型、研究型、服务型机关，不断提高机关工作水平和服务质量，为委员履行职责提供良好的服务，使政协机关真正成为政协委员之家，使政协工作更富活力、更加卓有成效。
(二)密切联系群众，搭起党与群众联系沟通的桥梁。政协下通各界基层群众，上达党政领导机关，是党和政府密切联系群众的重要纽带和桥梁。要牢固树立参政为公、议政为民的思想，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，了解群众意见，充分反映民意。尤其要关注与人民群众切身利益相关的突出问题，及时反映他们的情况和要求，推动问题的解决。政协工作，是政协密切联系群众的重要内容。当前，要以庆祝人民政协成立60周年，广泛宣传我市各级政协组织履行职能的成绩和经验，广大政协委员认真协商讨论、积极参政议政的先进事迹，增进人民群众对政协工作的了解，营造全社会关注政协、了解政协、支持政协的良好氛围。
(三)注重工作实效，增强政协工作的主观能动性。做好政协工作，要有党委的坚强领导，政府的有力支持，同时也需要政协自身发挥主观能动性，积极主动地履行职能。既要自觉地站在全局的高度，协助党委政府抓好各项工作的落实，也要依照政协章程与党委政府协调一致开展工作;既要建言立论、批评监督，也要在参与中参谋，在参与中服务，在参与中监督；既要通过发扬民主，汇集民情民意民智，协助党委、政府更好地掌握社会实情，推进决策的科学化、民主化，又要通过积极宣传，使党委、政府的意图，成为各界人士的共识和自觉行动。
（四）积极创造条件，为政协开展工作提供有力保障。要充分发挥人民政协的重要作用，关键是各级党委要为政协组织创造环境，要让政协组织在政治上有位置，在事业上有作为，在工作上有保障。一是政协委员要有充分的话语权。要积极支持政协组织开展调查视察工作，要围绕创新转型，发展四大经济、建设三大产业集群等问题，提出高质量的意见和建议。要建立健全委员提案办理网络、责任、通报、复查、反馈、走访和考评等制度体系。各级宣传部门要把建立委员宣传阵地当作重要任务，在报纸上要有政协论坛，在电视台、广播上要有政协委员的形象和声音。二是政协委员要有全面的监督权。要进一步建立健全政协民主监督交办事项责任追究等制度，继续完善和坚持推荐政协委员应聘“四员”的民主监督方式，在参与中实施监督。三是政协委员要有宽泛的协商权。要建立健全“定时协商”制度，充分保证政协享有协商权，把围绕中心工作和事关全市改革发展稳定等重大问题的政治协商纳入决策程序。要继续坚持并完善政协党组书记、主席列席同级党委常委会议，政协常务副主席列席政府常务会议，政协其他副主席列席党委、政府有关重要会议的列席会议制度和定期向政协委员通报工作情况及重大问题决策前的民主协商制度，保证政协委员的协商权。
同志们、朋友们！纪念是为了更好地传承和发展。历史选择了人民政协，人民政协创造了辉煌的历史，并将继续谱写崭新的篇章。让我们深入贯彻科学发展观，同心同德，开拓进取，奋力开创我市政协工作的新局面，为建设魅力、和谐、强盛新榆林做出新的更大贡献！
谢谢大家！ 供稿：
