市政协常委、市林业产业开发办公室主任    狄 龙

我市沿黄涉及府谷、神木、佳县、吴堡、绥德、清涧六县的25个镇825个行政村、20个城镇社区，总人口43.96万人。面积5085.79平方公里，占全市土地总面积的11.7 %，林地面积239.71万亩。该区属于黄土高原丘陵沟壑区，特别是黄河沿岸土石山区，土壤贫瘠,侵蚀严重，自然条件较差。气候属暖温带大陆性半干旱气候，日温差较大，有寒潮、霜冻和大风等灾害天气，初秋易出现连续阴雨天气。年均降水量400毫米左右，降水集中在6至9月。主要经济林树种有：红枣、海红果、苹果、核桃、沙棘、花椒及小杂果等。

一、沿黄经济林果产业发展现状

    多年来，我市沿黄区域立足实际，因地制宜，发挥资源优势，着力打造红枣、海红果等区域特色品牌，初步形成了具有地方特色的支柱产业和优势产业带。

1、红枣产业。我市黄河沿岸土石山区红枣产区，是我国红枣原产中心的一部分。基地建设初具规模。通过“百万亩红枣基地建设”和“红枣西延工程”，红枣面积从建国初的5万亩增长达到170万亩，其中挂果面积为135万亩。从清涧至府谷的黄河沿岸，枣林棋布，片带相连，形成了一条南北长347.5公里,东西宽约10公里的红枣林带。正常年份红枣鲜枣产量40万吨，产值20亿元。加工业正在崛起。红枣加工企业众多，已形成“巨鹰”中国著名品牌及“人和仙”等陕西省著名商标和地方知名商标。加工的主要产品有红枣饮料、枣酒、枣醋、枣泥、蜜枣、贡枣、滩枣和枣膨化食品等六大类系列产品60多种，市场前景良好。红枣产业已逐步成为沿黄农业发展的支柱产业之一。

2、核桃基地建设。近年来，我市坚持因地制宜、适地适树，科学理性的引导群众发展核桃。一是选择适宜的造林立地类型，选择适合我市气候条件的品种；二是坚持推广普及核桃幼林安全越冬技术措施、科学定杆技术、病虫害防治技术。核桃造林成活率较高，目前核桃造林保存面积30万亩，其中沿黄区域占到10%-15%。

3、山地苹果。我市南部丘陵沟壑区属于世界苹果优生区，全市山地苹果发展近60万亩，今后仍有较大扩张空间和后发优势，其中沿黄区域也有发展优质山地苹果的立地类型。

4、海红果。海红果是陕晋蒙接壤地带所独有的乡土果树品种，属稀有树种，栽培历史悠久。府谷县海红果保存面积3.33万亩，正常年景产量约4万吨。海红果产品主要有红酒、白酒、果汁饮料、碳酸饮料、果脯、脆片、果丹皮、果瓣等。

二、沿黄经济林果产业发展中存在的问题

    1、红枣产业受自然灾害影响大，经营粗放效益低。枣树受自然灾害的影响，产量极不稳定。枣树开花期多风、阴雨、沙尘天气，严重影响座果率。成熟期，遇连阴雨天气，会造成红枣裂果霉烂甚至绝收，这已成为红枣产业发展中的突出制约因素。其次红枣生产管理粗放，单产低、优果率低，残次枣多，且受市场等多重因素影响，近年出现“丰产不丰收，丰收不增收”的现象，红枣经济效益下滑。

    2、核桃主要是区域主栽品种选择、成套管理经营技术不成熟，预期效益不确定。我市鉴借山西吕梁市发展核桃产业的经验，选择不同的地类进行典型示范，逐步全面推开。各县（区）引种栽植的核桃品种主要有鲁光、香玲、晋龙、西扶、中林1号、3号、辽核等20多个品种。但整体上还处于扩大造林试验阶段，离正常盛果和产生较高经济效益的目标还有一段距离。

3、山地苹果主要是发展空间受限制，科技含量待提高。沿黄地区主导产业以红枣为主，沿黄土石山区地形破碎、土壤贫瘠，发展山地苹果空间有限。目前山地苹果发展迅猛，到2020年全市可望达到100万亩，但技术人员严重短缺，科技投入明显不足，影响山地苹果的发展。

4、海红果主要是区域限制，影响力弱，小打小闹效益低。由于其分布范围小，种植规模小，加工企业少，品牌影响弱，市场认知度低，目前处于小打小闹、经营低效、销路狭窄的尴尬境地。

5、花椒主要是分布零散，尚未形成基地规模。大部分农户自发种植，处于自种自给状态，尚未形成基地规模。

三、几点建议

要按照生态优先、绿色发展的总要求，以红枣、山地苹果等为主线，培植优势特色产业集聚区。厚植生态优势，积极探索和破解生态与经济融合的发展模式，走生态产业化和产业生态化之路，注重果畜并重走有机无公害林果产品的路子。

1、红枣要压缩新栽提质增效。以优生区域为主，提质增效为重点，大幅压缩红枣新增面积，适当发展鲜食品种，抓好低产枣园改造和抚育管理，重点实施降低树体、无公害病虫防治、防裂果等技术。扶持龙头企业做大做强红枣品牌，以科技创新延长产业链，提高经济效益，促进农民增收。

2、核桃要稳步推进确定优良品种。注重基地示范，稳步推进，强化科技支撑。抓好核桃幼林抚育管理，争取尽早确定出性状优良、适宜沿黄区域栽植的优良核桃主栽品种，并建立市级核桃良种选育与扩繁中心，做好核桃后续产业链的发展推动工作。

3、山地苹果要加快标准化基地建设。通过转包、出租、入股、转让、合作等多种方式，向苹果生产大户、农民专业合作社、果业企业流转。严格执行新建果园“七个一”规范要求，提高标准化生产水平。

4、海红果要精研细挖强优势。根据海红果独特的生物学特性，要进一步挖掘其稀缺性、绿色性，在优生区适当扩充，推进规模化发展。精研细挖，延长后续加工链条，增强其竞争优势。

5、要不断培育新型经营主体。探索完善多种经营模式，鼓励和支持适度规模的生产大户和家庭农林场发展。积极支持大、中型企业从事林果产业的生产、运输、销售等环节，丰富经营主体，扩大市场竞争力。

    6、要积极探索脱贫新路径和新模式。新栽经济林要以退耕还林等项目为依托，抓好精品示范园，辐射带动周边群众脱贫致富。一要积极推进“生态＋产业”脱贫模式，将生态建设与红枣、核桃、山地苹果等经济林发展融为一体；二要围绕“一村一品”立足规模化经营，通过“公司+基地+农户”的模式，实现企业和农民共赢；三要大力推动电商扶贫，布局和发展一批带动农民增收的农林产品电商企业，建设农林产品网络交易平台。