近年来，我市各级各类医疗机构办医条件明显改善，办院规模不断扩大，较好地满足了广大人民群众就医需求。但是，市县两级医疗机构“大而全”、“小而全”的问题较为明显，导致优质卫生资源严重短缺，部分卫生资源闲置和浪费，病员大量外流，造成内耗式无序竞争，无法形成合力打造优势品牌。因此建议：按照我市关于开展临床重点专科建设工作的整体部署，做大做强重点学科，提升医院的发展能力和服务能力，打造区域内拥有重点学科群和优势竞争力的医疗服务品牌，有效缓解群众看病难、看病贵的问题。

一、 集中优势，重点突破。

一是按照“大专科、小综合”的发展思路，主打专科品牌，优化学科结构，提升区域内医疗市场的核心竞争力。二是统筹规划各医院重点学科发展，避免重复建设，建立信息共享机制，做到资源共享、各具特色、优势互补、差异发展，形成合力效应，强力推进重点突破发展战略。

二、加大投入，倾斜扶持。

一要加大各级财政投入力度。医学重点学科建设作为新时期各级医院转型发展的重要内容，各级财政在经费应予以重点倾斜扶持，这也是医改面临的一项重要任务。二要加大各级医院的配套投入力度。要在充分发挥财政投入资金效益的同时，保证专科建设经费及时配套，保障重要设备配置、人才建设和科研经费及时足额投入。

三、筑巢引凤，高端发展。

市上应尽快出台《医疗卫生高级人才引进计划》，落实人才引进相应配套措施，重点引进医疗行业领军人才、学科带头人和高学历人才，弥补我市高端人才匮乏的短板。一是按照我市医疗市场需求和医院发展需要，高薪引进在全省乃至全国医疗界有一定影响力的领军人才，突破我市诸多医学空白；二是按照重点学科发展规划，高薪引进某一专科具有正高职称或者省管人才、市有突出贡献拔尖人才，且能够带领、指导和组织医务人员开展这一学术门类的学术研究，并取得研究成果的专家，培养现有医疗队伍；三是广泛引进具有高等医学院校硕士研究生以上学历的高学历人才，加强人才储备，增强医院发展后劲。

四、科学评估，动态管理。

一要建立和完善重点专科建设的评估标准和方法。临床重点专科建设在评估的内容上，应包括医院基础条件、医疗技术队伍、医疗服务能力和水平、医疗质量状况、医疗安全、科研教学等多方面的内容。在评估方法上应以客观标准为主，紧密结合医药卫生体制改革，客观评价各专科的服务能力、技术水平、人才队伍、质量安全等临床工作，兼顾科研、教学。在评估过程中，应邀请第三方评估并严格把关，真正把能力强、水平高、质量好、有潜力的专科遴选出来，确保评估结果的质量。二要对重点专科建设实行动态管理。应根据重点专科建设的评估结果，推荐申报省级临床重点专科和决定下一年专科建设的投入重点。同时，对创建不合格的，应取消其创建资格，做到有进有出，实行动态管理。

市政协委员  贺  波