它山之石3
山西方略保税物流中心
山西方略保税物流中心位于山西省侯马经济开发区。侯马市是山西南部一座重要的交通枢纽和区域性中心城市,素有“南来北往商贾地,千车百货旱码头”的美誉,是“全国五大物流重镇”之一,2008年被国家商务部授予“中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地”,是中部连接西部经济圈的枢纽结点,交通网络发达,区位优势明显,是山西省唯一同时拥有海关、商检、口岸、保税物流区和经济开发区的县级城市。
山西方略保税物流中心是2008年12月26日经国务院授权,由海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委联合审批的海关集中监管场所,属全国仅有的23家保税物流中心(B型)之一,是山西省唯一的保税物流中心,也是全国唯一的非公有制保税物流中心。2009年6月16日,中心通过国务院验收并正式封关运行。
该中心筹建于2005年12月,共分两期建设,规划总面积223万平方米(3345亩),总投资19.2亿元,其中海关特殊监管区域50万平方米(750亩)。一期工程占地总面积23万平方米(345亩),投资5.2亿元,目前已建成并封关运营。完成的工程共分两个区域:一是海关特殊监管区域9.03万平方米(135.45亩),严格按照海关总署的相关要求建设,包括南北两个卡口、两个监管仓库、一个进出口货物查验平台、1600多米长的围网以及软件接入系统。二是口岸功能区13.7万平方米(205.5亩),分办公区和场站作业区两部分。办公区建有各职能部门入驻的联检办公大楼,设有监控中心、信息中心;场站作业区建有22万平方米的大型露天物料堆场、可同时进行万吨大列货物装卸的2842米双道铁路专用线、堆垛站台及配套的现代化专业物流设备设施。同时组建起了公路运输车队、海关监管车队,有专业化的管理团队、成熟的铁路运输作业队伍,并完成了加工贸易园区“七通一平”基础建设,可供百余户大型加工贸易企业入驻。
该中心封关运行后,具备以下六大功能:进口货物保税存储功能;出口货物入中心退税功能;进出口货物监管配送功能;深加工结转货物入中心“一日游”功能;国际采购、分拨配送及中转功能;流通性简单加工与增值服务功能。该中心是山西进一步改善外商投资环境、扩大对外开放并融入全球经济一体化发展的大平台、大载体;是山西发展现代服务业、实现经济转型发展的典型代表;是山西承接国家产业梯度转移、带动区域产业升级、经济快速发展的新引擎;也是山西外经贸企业享受国家优惠政策、降低物流成本、提升运营效率、增强核心竞争力的可靠依托。
该中心已打通了山西三个主要出海港口,与连云港港口集团合资成立了“连方国际物流有限公司”;与天津港口集团合资成立了“津方国际物流有限公司”;青岛港也将其山西办事处从太原迁至侯马。同时,还与太原铁路局合资成立了“铁方物流有限公司”,确保了国际集装箱海-铁-陆多式联运的时效和畅通。在此基础上,该中心与各港口的海关、检验检疫部门对接,实现了进出口货物的大通关、大通检;与码头、船务公司、货代公司、保险公司对接合作,实现了货物到港口后与国际海运的无缝衔接。
该中心与日照港保税物流中心紧密合作,初步构建起铁路运输大进大出的格局。为了配合山西中南部出海大通道建设,结合山西南部年需求铁矿粉在1000万吨以上,同时具有丰富资源的实际,该中心把目标锁定在全国第一大铁矿粉进口港、第二大煤炭输出港——日照港。与日照港保税物流中心建立了战略合作伙伴关系,与日照港口集团、日照兴业集团等大公司签订了供求合同,由合作方供给铁矿粉,该中心利用空返车皮大量运出煤炭和焦炭,铁路运输大进大出的格局已初步形成。
该中心目前已着手引进期货交易平台企业,将先设立铜、锌、铝、镁等有色金属期货电子商务平台或交易库;同时,积极与其它成熟的期货交易市场合作,设立其交割库,为国际中转和国际分拨打好基础。该中心还利用监管平台职能,帮助解决进出口企业融资难的问题。中心从专业角度监管第三方货物,从根本上解决了银行办理仓单质押和动产质押贷款业务存在的货主货物监管的难题。“货主企业”、“银行”、“保税物流中心”三方通过签订共同协议,以保税物流中心监管货物为桥梁开展仓单质押贷款业务。进出口企业利用此平台即可快捷便利地融得所需资金。
2009年以来,该中心已把服务延伸到内贸与外贸领域,涉及的产品有建材、铸件、柠檬酸、玻璃器皿等机电化工产品,果汁、芦笋等农副产品,铁矿粉、铁矿砂等冶炼炉料,镍铁、生铁等产品,共计10多个系列100余种商品,服务范围已遍及全国大部分地区及世界20多个国家和地区,服务客户达200余个。该中心从社会专业化角度提供的现代第三方集约高效式保税物流综合服务,正在为更多的国内外企业带来前所未有的实惠。到8月末,公司进出口贸易额累计实现1.3亿美元;国内贸易额累计实现5亿元;散货吞吐量累计达98万吨,集装箱吞吐量达8700标箱,预计全年可达到1.5万标箱;累计为合作企业办理仓单质押贷款1.03亿元。
该中心今后发展的目标:一是创建特色内陆保税物流中心;二是打造山西自己的无水港口;三是全面整合各方资源,全力开拓市场,使服务对象实现物流、资金流、信息流、技术流、人才流“五流共享”;四是重点引进生产加工型企业、大型跨国公司、全球性行业龙头企业中国(或亚洲区)采购公司、国际物流企业,将保税物流中心升级为综合保税区,进而为进出口企业提供专业、优质的高附加值服务,推进加工贸易产业落地、加速区域经济转型升级。
点评: 山西方略保税物流中心的顺利营运,一是地处侯马市,区位优势十分明显;二是政府强有力的支持和推动,“七通一平”基础建设完备;三是由民营企业领衔创办保税物流中心,开了国内先河;四是起点高,直接与国际接轨。