近年来我市农业科技支撑体系建设稳步推进，现代特色农业建设取得了明显成效。但基础仍比较薄弱，特别是基层农业专业技术人才严重缺失，导致农业科技成果转化慢，生产效益低。而发展现代农业的根本出路在科技，推进实施乡村振兴战略，关键在人才。目前全市现有农技人员1923人，40岁以上的占58%，30岁以下的仅占10%，高级、中级、初级及以下职称比例为14:34:52，硕士以上、本科、大专、中专及以下学历比例为4:41:39:16，虽然本科和大专学历比例较大，但是70%左右为非涉农专业。市县乡平均拥有的农技人员结构比例为150：25：1，呈明显的“倒金字塔”结构，农业农村实用技术人才数量不足，质量不高，生产一线专业技术人员严重缺失，远远不能满足现代农业和农村经济社会发展的需求。为此建议：

一是加大农业科技人才建设投入力度。以政府为主导设立“农业科技人才发展专项资金”，集中用于农业科技人才的培养培训、输入引进、科学研究、创业创新、奖励奖助等，进一步加大对农业科技队伍建设的支持力度。

二是建设农业科技人才培养基地。创新思路，科学规划，整合资源，建设教学设施先进、专兼职师资力量雄厚、实验手段完备、农业科技成果引进转化和推广渠道通畅的农业科技人才培养培训教育基地，使之真正成为榆林农业科技人才成长的摇篮。

三是创新农业技术人才队伍建设机制。制定和完善相关的政策措施，不断提高农业科技人才到基层工作创业的待遇，增强人才的获得感和认同感，确保农业科技队伍建设出人才、引得来、用得上、留得住，对有特殊贡献的农业专业技术人员，应给予重奖激励。

四是高度重视农村实用人才队伍建设。应把农村实用人才资源开发作为服务“三农”的切入点和突破口，围绕乡村振兴，特色产业，科学制定实施方案，大力开展新型职业农民培育，培养造就“永久性”的乡土人才。

（市政协委员  李云平）