近年来，我市12县（区）在新农村建设工作中进行了许多探索和有益的尝试，收到了良好的成效。但建设进程中还存在规划不合理、认识不到位、产业支撑弱、保障措施不力、示范带动作用不明显等问题。对此提出以下建议：

（一）高点定位，超前规划。尽快高起点、高标准、高水平的编制全市新农村建设的总体规划，科学合理确定小城镇和村庄功能定位。同时，各县（区）也按照城乡一体化发展的要求，制定和完善规划。

（二）加大投入，整合资金。建立一个能够整合多种力量、多种资源、调动各方面积极性的新机制，重点向新农村示范村和重点村倾斜，通过资金整合，推动新农村建设，促进城乡统筹发展。同时，建立多元化的投融资体制，采取政府安排一点、部门支持一点、社会集资一点、农民自筹一点的方式，积极筹措建设资金。

（三）突出特色，延伸产业链。按照“一村一品”模式，加快发展各县（区）主导产业。积极扶持农副产品加工龙头企业发展壮大，搞精深加工，延长产业链，提高附加值。

（四）加大培训，提高素质。加大基层干部、涉农专业技术人员培训。举办新农村建设培训班，每年举办一期新农村重点村党支部书记、村委会主任、重点村农技人员学习培训班，提高服务农村的水平；加大劳动就业培训，依托各类农民培训学校，以提高农民就业创业能力为目标，开办各类职业技能培训班，同时创新发展思路，对留守在家的妇女进行家政服务等实用技能培训，带动妇女劳动就业，增加收入。

（五）注重民生，和谐发展。进一步优化城乡教育资源配置，加快中小学布局调整，推进义务教育均衡发展。加快卫生事业，加强农村三级卫生服务网络建设，搞好乡镇卫生院和村卫生室建设。加大政府对公益性文化事业的投入，积极实施文化基础建设工程;积极发展经营性文化产业，开发民歌、剪纸、雕刻等地方文化产品。同时，大力发展广播电视事业，积极实施村村通工程。全面加强社会保障体系建设，健全救助、养老、医疗保险等城乡各类保障体系。搞好农村安居房建设，发展经济适用住房，逐步解决农村困难群众、城市低收入家庭和进城农民住房困难问题。

子洲县政协