近年来，受国际国内持续低迷的能源市场需求等因素影响，榆林在经济遭受严重的下行压力的同时，社会各类矛盾、纠纷凸显，仅2015年市县两级法院受理案件75071件，全市人民调解案件6992件（不包括榆林仲裁委、公安机关、处非办、房地产矛盾纠纷专项小组等机构处理的各类案件）。政法委作为党委领导和管理政法工作的职能部门，应当发挥综合协调职能，组织各政法机关，多渠道分流、多层次化解社会矛盾纠纷。

一是应当协调公检法司，在各自的机构中设立社会矛盾调处机构，采取“首接负责制”，将自己受理群众报案中涉及的民事纠纷，导入调解、仲裁、诉讼的依法解决渠道，引导当事人合理表达诉求，避免激化矛盾（例如银川公交纵火案）。

二是充分挖掘人民调解委员会解决民事纠纷的潜力，在加强调解委员会自身建设的同时，可由政府购买律师事务所服务，为人民调解委员会的调解工作提供技术支持，解决当前民调组织工作人员法律水平普遍较低的矛盾，从而增强和加快人民调解委员会化解简单民事纠纷的能力和效率，更大地发挥人民调解的功效。

三是应当充分调动基层各种力量，包括治保会、调委会、联防队等基层治理组织，吸收调动各类行业协会、商会、新经济组织、新社会阶层、新媒体等新业态代表参与，发挥上述机构在各自业界的作用，将矛盾、纠纷消化在萌芽状态。

四是帮助市县两级法院尽快完善诉调对接平台建设，将诉调对接平台建设成为多单位参与、多解决渠道、具有多元立体衔接功能的服务平台，通过该平台，一站式提供化解矛盾纠纷的途径、方法、服务，彻底解决普通群众遇到纠纷不知如何寻求法律保护的问题。

   市政协委员  张延平