近几年，我市在教育均衡发展的问题上，市委、市政府高度重视，由政府宏观调控、教育主管机构全力筹划、组织和实施，形成并推进了我市“发展均衡教育、促进教育公平”的发展战略，通过调整中小学布局，整合教育资源，全力推进城乡教育 “一体化”，有效促进了城乡教育的和谐发展。

但是，从现实与长远两个方面细细考察，在均衡教育和教育公平的问题上，还存在许多不足或问题：

（一）择校问题

择校问题的根本原因在于学校之间的差距。时下，城乡居民大都感觉到子女上学难，从实质上来讲，难在不但要上学，而且要上好学校，不但要享受教育，而且要享受优质的教育资源。于是就出现了择校，学生的学业成绩和学校的升学率成为公众选择学校的价值导向。进而形成了所谓的“优质学校”生满为患，“薄弱学校”门可罗雀的现象。可见，校际教育均衡发展成为一个要务。

对于如何实现校际教育的均衡发展，可从两个方面去突破：一是加强薄弱学校建设。从改善办学条件、配备学校班子和教师队伍建设三个方面向薄弱学校倾斜，可以从优质学校选派优秀教师、中层干部到薄弱学校轮岗、挂职、任职等，使薄弱学校从管理水平到教学质量都有较大幅度的提高。二是严格遵循办学原则，进一步强化学籍管理。义务教育严格遵循“就近入学，划片招生”原则，以户口和实际住地为依据，进行划片招生，严格限制择校生。通过生源均衡推进校际教育的和谐发展。

（二）学科均衡教育问题

实施素质教育这是我国确立的教育根本思想，由于应试教育思想与背景根深蒂固，在相关制度和行为上并没有赋予各学科以均等地位。可见，真正实施素质教育，强力赋予各学科以均等地位，处理好应试学科与非应试学科的关系，彻底遏制应试式非正常教育，努力减轻学生课业负担，已成为教育工作面临的一大课题。建议在四个方面进行强化：一是注重非应试学科建设，以音、体、美课堂教学模式改革为突破口，有效加强非应试学科建设。二是将是将各门课程列为年终考核项目，并组成督查组深入基层学校进行不定期督查，严厉惩办用两套课程表来敷衍检查的学校，确保开设好各门课程。三是以活动强化非应试学科发展，把开展形式多样的文体活动，作为促进非应试学科建设的重要途径。四是全力推进新课程改革，提高教学质量。五是采取强硬措施严杀“补课风”、“资料风”、“作业风”、“题海战”。切实把学生从繁重的课业负担中解放出来。

（三）各类教育协调发展问题

各类教育协调发展才能最大限度地促进教育的和谐。坚持学前教育、义务教育、普通高中教育、职业高中教育、教师教育的协调发展是实现教育均衡和教育公平的重要标志。

一是要重视发展和规范幼儿教育。以公办幼儿园为龙头，带动辐射民办，促进多元发展。二是要扩大高中教育规模。努力向普及高中教育过渡。三是要切实办好职业教育。以市场和就业为导向，对职业教育进行改革和发展，增强整体竞争力。四是要继续强化教师教育。充分发挥教师进修学校的职能用，努力提高教师的职业道德水平和业务素质、能力。五是要积极构建学校、家庭、社会三位一体的未成年人德育网络。加强教育行政部门、学校与家长学校的横向联系，尝试开通“家庭教育网”，增强教育信息量，促进教育互动。

市政协委员 赵红丽