今年以来，能化市场整体低迷，受近期煤炭新政策的影响，我市原煤生产受限，工业经济运行再添压,需采取有效措施，强力支持企业生产销售，增强企业信心，确保工业经济平稳发展。为此提出以下建议：

一、加强政策扶持力度，实施品牌战略。进一步落实榆林工业经济稳步增长的十条措施，加强对重点领域和重点企业的定向扶持。提高煤炭外运能力和销售。继续实施新增规上企业补贴奖励、产品促销奖励、新增产能项目贷款贴息等财政扶持政策，申请制定榆林优质煤标准，打造“榆林煤”品牌，实施品牌战略，提高产品竞争力和价格。

二、扩大战略性新兴产业，储备发展动力。以发展现有能化工业为基础，不断延长能化产业链，发展新型节能、环保的循环产业，提高资源利用率和煤炭、油、气的就地转化率，增加资源的附加值。在工业内部，要加强对非能化产业的发展，鼓励发展科技含量高、环境友好的战略性新兴产业，扩大战略性新兴产业占比。从长期发展来看，储备未来工业发展的新动力。

三、打造低电价区。榆林市工业用电价格要高于甘、宁、蒙等周边省份，高电价一定程度上降低了我市能化行业的竞争力。因此，积极推进大型煤电一体化、高压和超高压电网等建设，完善各级电压的输电网络，以此为依托，建立榆林市低电价工业区，提高能化行业竞争力，从而增加原煤需求量，提高就地转化率，缓解我市煤炭产销失衡局面。

四、争取铁路运力，拓宽运煤通道。目前铁路运力留给地方企业的空间太窄，地方企业只能通过汽运销售原煤和工业产品，严重影响地方煤炭和工业产品的外销。因此，要积极争取现有铁路的地方运力，同时要推动榆林至秦皇岛铁路建设，拓宽南下通道，从东部、南部打开运送通道，增加新的铁路运力，为煤炭和工业产品的生产和销售创造更多的出路及需求机会。

五、提升企业家管理能力。随着外部环境压力的不断增强，地方工业企业运行艰难，在无力改变外部环境的情况下，需通过提高企业家管理能力，更新理念来加强企业管理，从而提高企业的抵御风险能力和竞争力，平稳度过困难时期。

市政协委员  贺晓京