目前，国家宏调控金融市场，为减小“量化宽松”带来的负面影响，央行收紧银根及使用其它金融手段，起到了积极的作用，产能过剩得到了抑制，总体经济向平稳健康的方向发展。但是积极的“紧缩”政策也同样伤害的到了一些小企业。银行基层营业网点撤并，金融服务功能弱化，区县城信用环境仍比较脆弱，信用体系不完善，区县城经济缺陷明显，承货基础较差。这些薄弱必然影响了金融运行的效率和信货信货负产的质量，影响银行信货资金的投入，从而弱化了区县城经济的发展。

建议：切实增强支持区县城经济发展的紧迫性、主动性。

1、企业要转变观念，主动创造条件，争取金融支持；银行要转变经营理念，优化金融服务。强化金融产品宣传推介简化信货手续和审核流程，尽可能缩短企业金融融资等待时间，科学合理地制定货款限额、期限和利率、价格水平，寻求企业和金融最佳效益结合点，对招商引资项目银行要在政策许可的情况下积极办理开户手续，为其提供方便高效、优质的结算服务。

2、解决好企业融资和金融支持，面临的几个突出问题即企业产权不明细，造成抵押手续无法办理，抵押物价货不足或不符合规定，导致抵押权无法落实，企业达不到行业管理和环保基本要求，银行无法介入，国家宏观政策影响，水泥、钢铁类项目受银行信贷政策限制，基层无法达到上级银行的授信等问题。

     3、建立区县级的信用担保体系，选择具有相当规模实力的企业，政府协调其独立出资或作为发起人联合筹资建立担保基金或成立担保公司，简化办事程序，提高办事效率，降低收费标准，为商业银行、农村信用社提供货款快速方便有效的金融担保，政府可出资成立区县城非营利性，中介担保机构，使其为中小企业货款提供担保服务，并适时追加资本金，增强担保能力，切实解决区县中小企业融资难的问题，取缔和打击非法担保公司，改善社会信用环境，把金融支持区县城经济与防范金融风险结合起来。

榆阳区政协报送