榆林地方企业发展起步较晚，单个企业的规模和实力有限，近年来，在优势资源的开发带动下，民间资本整合力度的逐步加大，榆林本土企业迅猛发展，已经具备了投资大型煤化工产业项目建设的实力，已经成为推动国家能源化工基地建设的重要力量。这些企业根据省委、省政府关于基地建设“三个转化”的战略要求，积极参与煤炭资源的开发与转化利用，发展煤化工产业，并且已经初具规模。
　　目前，榆林经济开发区已引进了榆林煤化科技年产20万吨煤制甲醇、15万吨聚氯乙烯、15万吨醋酸和100万吨二甲醚等一批煤化工项目，同时，规划建设醇醚燃料、焦炭、煤焦油等项目。这些项目全部以煤为原料，主要由地方企业投资建设。为了支持地方企业的发展，推动企业做大做强，真正成为带动地方经济发展的龙头企业和支撑力量。但是，我市境内大部分煤炭资源的探矿权以“虚拟”方式掌握在省政府手里，我市在资源管理和配置方面没有任何自主权，近年来，没有审批新上过一个煤矿项目，而和我市毗邻的鄂尔多斯市就享有很多煤炭资源管理和配置自主权。目前，鄂尔多斯市拿回探矿权的煤炭区域面积占总面积的80%。他们的基本做法是：一是把国家规划区以外的探矿权掌握在市、旗手里；二是鼓励地方煤矿通过技术改造，扩大生产规模（市上可以批30—60万吨技改项目）。凡两座以上矿井整合的优先配置边角井田，同时由市上配套建设水、电、路等基础设施，给予政策扶持；三是对于符合招商引资条件的项目，只要转化率达到50%，就可以配置煤炭资源，一期配置30年，预留20年，对于两年内没有实质进展的项目，收回探矿权。
　　为了进一步提高地方企业投资煤化工产业的积极性，保证项目的原料供应，提高项目运行抗风险能力；又有利于推进民间资本的有效整合，壮大地方优势产业，促进地方经济发展和能源化工基地建设。建议政府将国家规划区以外的煤炭资源处置权交由市上管理，有条件的配置给地方实施资源转化项目的企业；国家规划区边角矿区由市县按照规划组织开采，也可以参照鄂尔多斯的做法，将边角矿区资源配置给实施技术改造、进行资源整合的煤炭企业。同时，岩盐资源的勘探和开发管理应以市为主组织实施。（编辑：常瑜）