引导榆林民间资本参与地方经济建设的建议
 “十一五”以来，我市经济快速发展，民间资本积累丰厚，市场规模不断扩大，据有关资料显示，目前榆林市民间资本在1000亿元以上。如何进一步引导民间资本投资，促进民营经济发展，已经成为当前榆林经济发展中的突出问题。为此，建议：
1、强化措施，正确引导民间资本参与地方经济建设。一是在项目规划上向民营经济倾斜，为民间资本找项目，为项目找资金。二是制定各种鼓励政策，引导民间资本投资实体经济。三是建立民间资本投融资平台，为民间资本提供技术支持和登记服务，组建民间资本投资服务中心，为民间投资提供信息、合约公正和登记、交易款项结算、资产评估登记和法律咨询等综合服务，积极鼓励民间资本参与地方经济各个行业建设。
 2、充分发挥民间资本对正规金融的补充作用。推动成立榆林市商业银行集团，发展村镇银行。组建国营控股、民营参股的大型集团性融资担保公司，增资扩股小额贷款公司注册资本金，试行融资性担保公司、小额贷款公司、典当行等股东融资模式。鼓励省级投资、信托、保险、担保、私募基金等机构在榆林设立分支机构。为民间资本投资金融业创造条件，使其真正成为正规金融的有益补充。广泛吸收民间资本，发展我市产业投资基金，推动产业结构调整和经济快速转型。
3、加强民间资本投资风险管控，建立民间资本投资风险管理机制。一是要高度关注民间借贷利率高于实体经济利润率蕴藏的巨大风险，完善风险提示机制。二是高度关注民间资本积聚性风险，完善风险化解机制。三是关注银行信贷资金异化为民间资本风险，强化银行信贷资金风险防范机制。四是规范非银行金融类“四类”公司经营行为，建立相应的监测机制。五是加强监管队伍建设，逐步完善管理机制。