推进教育均衡协调发展  提高幸福榆林指数
　　近年来，榆林市教育事业在市委、市政府的领导和有关部门的努力下，取得了令人瞩目的成绩。但教育不均衡的现象依然存在。主要表现为：一是学前教育发展不均衡。二是义务教育城乡差别较大。三是高中教育校际间差别明显。四是职业高中教育活力不足。五是特殊教育入学率不高。
为此，建议：
1、加大投入，保障学前教育健康、持续发展。市县（区）政府可以考虑在办好原有示范园的同时，根据实际情况统筹规划，合理布局，加大投入，新建、改建、扩建一批幼儿园。保证农村每一个乡镇有一所适当规模的幼儿园，满足当地群众孩子入园的需要。
2、继续实施学校布局调整工程，均衡配置教育资源。全市应按照“统筹规划，科学布局，自成体系，资源共享”的思路，合理调整布局，优化资源整合，有效使用教育经费，大力改善永久性学校的办学条件，促进城乡教育的均衡发展。
3、实施薄弱学校改造工程，缩小校际差距，促进教育均衡发展。一是可以考虑实行资金倾斜，努力改善薄弱学校的办学条件，力争使弱校的办学硬件设施尽快地赶上强校。二是加强薄弱学校领导力量配备，选调一批强有力的人到弱校任职，增强现有学校活力。三是可建立校长、教师交流工作制度。
4、规范办学行为，营造教育公平发展的环境。全市要规范招生行为，城乡中小学招生可全部实行就近入学，严禁跨县（区）、乡镇招生，严禁举行或变相举行选拔性书面考试。县（区）招生应严格审查户口，禁止同城借读和与招生有关的捐赠行为，为城区学校输送相对均等的学生。高中招生要逐步扩大名校对农村学校的定向生分配名额。学校内部实行师资均衡搭配，严禁开设实验班、重点班、快慢班，保证每一个学生都有受公平教育的机会。
5、开展对特殊群体学生的关爱活动，保障教育公平。对这部分学生全市上下应形成共识，经常开展一些关爱活动，用制度保证这部分学生有享受公平教育的权利。