转变思路  创新举措
                                         以文化大发展促进区域中心城市建设

     文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是国家发展进步的强大力量。榆林要打造成陕甘宁蒙晋区域中心城市，实际上是与鄂尔多斯、银川、太原、延安等城市之间的实力较量，要取得胜利，不仅要靠雄厚的经济基础，良好的生态环境，更要有深厚的文化实力。
为此，建议：
1、要高标准做好文化发展规划。为推动文化产业成为榆林未来经济发展的支柱性产业，必须要编制一部高标准的全市文化中长期发展规划。准确把握“边塞文化”、“黄土文化”、“红色文化”特色和内涵，明确榆林发展文化的思路和目标。站在全市、全局的高度来谋划设计，把文化发展放在全局工作的重要位置，2015年实现文化产业增加值占全市GDP的2%，建成与经济社会发展水平相适应的文化发展格局。
2、要挖掘整合文化资源，加强区域文化合作交流。要组织专人，按照“挖掘、整理、保护”的宗旨，系统收集全市遗迹、遗存和非遗传承等文化资源，编纂形成“榆林文库”。特别要加强对“边塞文化”的挖掘整合，成立“榆林边塞文化研究会”，专门对榆林独有的边塞文化进行挖掘整理，深入研究边塞文化内涵，提升边塞文化品位，宣传边塞文化品牌。要加强文化交流合作，建立区域文化合作机制，与山西、内蒙、延安等地建立多层次的区域文化交流与合作，实现资源共享，优势互补。
3、要全力实施文化品牌战略，提升榆林城市品位。首先，重点做大“边塞文化”品牌。对“边塞文化”进行充实、包装，创作一批以“边塞文化”为背景的文化精品，大手笔建立边塞影视城，吸引全国人民走进榆林，感悟边塞文化，领略塞上风光。其次，要将陕北民歌唱得响亮。音乐是最有影响力的宣传载体，定期举办陕北民歌大赛和陕北民歌音乐会，在全国全世界巡演，让陕北民歌唱红中国，走出国门。大力支持有实力的名歌手，经过策划包装推向全国，成为歌星、明星。第三，实施文化品牌“引进来、推出去”战略。开出优惠条件，把知名文化企业家、影视制作人、大导演的目光引向榆林，把榆林文化“推出去”，制成大作，打造精品。第四，要塑造榆林文化活动品牌。设立榆林边塞文化艺术节，举办民俗文化交流会，塑造榆林文化活动品牌。
4、要依托园区提升文化产业化水平。规划发展“边塞风情”、“黄土民俗”、“红色经典”三个重点文化产业园区。成立榆林文化投资公司，把本地的剪纸、石雕、民歌等各种文化资源、文化项目集中在园区，改变原有的零散的经营模式，推向市场化运营；开出优惠政策，把外地的文化企业和项目引进来。没有项目支撑、没有民营企业参与，产业园区最终是个空架子，带不来经济效益。大力发展旅游产业，不撒“胡椒面”，精心打造“统万城边塞风光”、“非遗城”等一两个在全国叫响的龙头景区。建立多元化的旅游开发投入机制，鼓励民间资本投入开发旅游产业。
5、要切实加大政策支持。要加大资金投入，把“文化投入占财政总支出的比重”等通过制度予以明确量化，要把文化发展作为硬指标纳入考核体系。要解放思想，抛弃地方保护主义作风，营造尊重人才、支持人才、鼓励创造的环境，对有突出贡献的文化人才重奖，舍得花本钱引进高端文化人才。要在政策上给文化产业发展倾斜，加快文化与金融、旅游、商贸等现代服务业的联动发展，营造发展文化产业潜力大、前景好的环境氛围。