关于大力扶持中小企业发展的建议
    近年来，在市委、市政府的正确领导下，榆林市中小企业的发展取得了骄人的成就，为榆林的经济繁荣发展和社会政治稳定作出了突出的贡献。但随着产业结构调整，落后产能的淘汰和城市提质改造，中小企业的发展遇到了前所未有的困难。一是部分中小企享受不到政府扶持的优惠政策；二是部分中小企业的发展没有得到正确的科学引导；三是在城市提质扩容进程中,中小企业的职工没有得到妥善安置。为此，建议：
     1、政策再引领，助推中小企业发展迈上快车道。政府应为中小企业的发展出台一系列的优惠政策和非常有力的保护措施，切实解决中小企业在经营、发展中遇到的实际困难，助推企业迈上良性发展的快车道。
     2、鼓励再创业，加快中小企业技术创新步伐。政府搭台，企业唱戏，为中小企业引进高端的技术人才，更新技术设备，鼓励中小企业涉入低碳环保行业，进行二次创业。
     3、政府做后盾，解决中小企业融资难的问题。政府应成立政策性担保机构，通过融资、贷款为中小企业提供担保，确保我市中小企业的生存和发展。同时，应鼓励金融机构与规范的担保机构合作，为有订单的企业进行授信，并通过担保公司担保增信，满足中小企业多样融资需求。
     4、环境再改善，为中小企业创造良好的发展环境。政府应成立综合办事机构，搭建为中小企业办事平台，开通绿色办事通道，简化办事程序，为中小企业提供良好的服务保障。
     5、导向再激励，激活中小企业内在发展潜力。政府应充分发挥资金的激励和导向作用，在政策许可的范围内，减免中小企业部分税费，或缓征部分税费，如土地出让金、建设配套费等，最大限度地减轻中小企业的负担。
    6、机制再完善，引导中小企业尽快做强做大。政府应建立健全中小企业危机处理长效机制，如设立中小企业周转基金等，帮助暂时困难的部分中小企业缓解阶段性危机，避免其进入停产、破产状态，支持中小企业持续良性发展。

                                                                                                市政协委员：杨宝军