加强水利设施建设  重视中低产田改造
       “十一五”以来，随着“三农”政策的进一步落实，我市农田水利基本建设取得了长足发展，截至2010年底，我市已建成各类水库87座，建成自流灌溉渠道815条（国营灌渠28条）、抽水泵站2382处、机电井2.53万眼。尽管我市水利建设取得了巨大的成就，但和全市国民经济发展的要求相比，水利设施建设依然较为滞后。主要表现在：一是控制性水源工程少，调蓄能力相对较差。全市年水资源可利用总量为12.75亿立方米，还远远不能满足我市工农业、综合生活用水、生态环境治理需水总量。目前全市各类水库的总库容有9亿多立方米，但除去淤积泥沙后，能用于供水和防洪的库容只有3亿多立方米。二是现有水利设施标准低，老化失修，损毁严重。我市大多水利工程建于上世纪六、七十年代，老化失修，病险问题突出，全市两万多座淤地坝80%以上带病运行，节水措施滞后，各渠道灌溉利用系数仅为0.6左右，浪费严重。三是基本农田总量不足，质量标准普遍偏低，水利化程度不高。我市现有基本农田651.37万亩，其中，水地170万亩，坝地59.1万亩，可灌溉面积低。为此，建议：
      1、理清一条思路。在水利设施建设与中低产田改造中实行以农业综合开发资金为主，坚持“渠道不乱、用途不变、各尽其职、各负其责、各记其功”的原则，将所有可利用资金进行有效整合，捆绑使用，加大改造步伐，大面积进行中低产田改造，确保改造效果和设施效益的最大化发挥，改造一块，成功一块。
      2、做好两篇文章。一是做好加强水利设施建设文章。要实现粮食稳产高产，并保证总产逐年递增，必须要有足够的高标准农田作为支撑和保障。在确保基本农田面积不减、用途不变、质量不降的同时，进一步加大基本农田建设，不断增加基本农田数量，提高基本农田质量，为确保我市粮食安全提供可靠保证。二是做好中低产田改造文章。农业综合开发工作的重点是土地治理项目，土地治理的核心是中低产田改造。建议相关部门在工作中：第一，注重集中连片治理，提高农业综合竞争力；第二，加强对农民科学技术教育，对已改造的中低产田，实行科学管护。
      3、加大三个力度。一是加大科技投入力度。水利、农综、农业及科技等部门通力合作，组织强有力的技术骨干，摸清全市现有基本农田的产出情况及水利设施基本情况，掌握第一手资料，科学规划，综合治理，注重农户科技培训和项目后期管理。二是加大农业综合开发力度。进一步扩大我市农业综合开发项目规模，尽快组织专家考察，将我市北部风沙草滩区的榆阳、神木、横山、靖边、定边五县区列入建设高标准农田示范县区，并切实加以扶持。三是加大宣传力度。通过宣传可以使农民更加了解农田水利建设及中低产田改造的优势，从而主动参与到工作中，提高相关部门工作效率和水平。
                                                                                                            (民盟榆林市委员会供稿)