关于发行“市民卡”
                                                  完善榆林城市管理功能的建议
      近年来，全市各县区经济都在稳步发展，具备发行“市民卡”的基本经济基础和条件。一是人均可支配收入稳步提高，并且保持着稳定增长的态势；二是零售消费支出在逐步上升，并且有足够的资金用于除食物以外的其他消费；三是城市经济发展环境良好，交通、住房、城市环境都有很大改善；四是榆林市民大量使用现金消费的状况亟待改善。为此，建议：
      1、相关部门应适应“数字榆林”建设的需要，大力支持和引导各县区根据自身经济社会发展情况制定相应的“市民卡”发行制度及发卡标准。IC卡作为信息的载体和接口，在“市民卡”工程项目中，通过向市民发行用于城市生活的IC卡，建立城市公共事业管理信息平台，将市民的生活信息和消费信息，通过使用IC卡进行数字化记录，既方便市民生活，又便于城市的数字化管理。
       2、加强“市民卡”服务网点的建设。在整合各类消费场所刷卡消费终端的POS机的同时，大力在各个行业和部门普及刷卡消费，方便市民持卡消费。
      3、准确定位“市民卡”的服务对象。“市民卡”的服务对象基本确定在普通收入阶层，虽然“市民卡”具有社会普遍服务功能，但“市民卡”主要适用于广大工薪阶层、学生以及老年人。
      4、设立“市民卡”服务中心，如设立综合服务柜台、社保服务柜台、充值柜台、咨询柜台等，不断建立和完善服务网络。


                                                                                                 市政协委员：张凯华