关于榆林水资源可持续开发利用的几点建议
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时间:2012年04月13日
关于榆林水资源可持续开发利用的几点建议
水是生命之源,也是经济社会可持续发展的战略资源,是人类社会赖以生存的重要条件。到“十二五”末,要把榆林建成陕西经济社会发展的重要一极和中国内陆开放开发战略新高地,建成区域中心城市、能源化工基地和现代特色农业基地,就必须高度重视,解决好水资源开发利用问题。为此,建议:
1、加强管理,确保水资源优化配置。一是组织进行水资源普查,详细勘探水源地,完善全市水资源开发利用规划。规划要坚持开源与节流并重,建设与管理并举,生活生产生态兼顾的原则,统筹水资源的开发、利用、配置、节约和保护诸方面。二是提高项目准入门槛,严格限制高耗水、高污染项目入区,对已引进的高耗水工业项目要进行强制性节水技术改造;加强对用水大户的管理,实行用水总量和用水定额双向控制;推广新技术新工艺,提高水重复利用率;加大处理污废水力度,提高中水利用率。三是加大宣传力度,强化全民节水意识,推广使用节水器具、中水回用,提倡一水多用的生活方式,杜绝水资源浪费现象。
2、深化改革,提高管理市场化程度。一是建立涵盖水资源开发、利用、配置、保护于一体的水务管理体制,彻底扭转多龙管水、监管不力局面,优化配置有限的资源。二是建立水价形成机制,适时调整水资源费、排污费和水土保持补偿费征收标准,建立专项资金,用于水源开发、污水处理、污染防治和水土保持等涉水项目建设。三是建立跨区域生态治理补偿机制,通过利益补偿等形式,统筹协调好上下游、左右岸、生态与生产的关系,确保环境友好型社会建设。
3、开源节流,提高水资源保障能力。一是进一步完善节水法规体系建设,制定《榆林市节约用水规划》、《榆林市计划用水节约用水管理办法》,工业生产中强制推行用水总量控制与定额管理相结合的用水制度,依法节水;农业生产中强制实施节水工程设施建设和节水耕作技术改造,变革传统灌溉方式;居民生活中强制推广节水器具,利用中水,切实提高水资源利用效率。二是加快王圪堵、朱盖沟水库等水源工程建设步伐,增加蓄水量,提高调蓄供水能力,解决工程性缺水问题;要加大力度,开发利用天桥岩溶水、黄河漫滩地下水,加快盐环定扬黄工程的建设和黄河龙口引水工程及黄河碛口、大柳树引水工程,引进客水,解决资源性缺水问题。三是要加大治污力度,建设污水处理厂,加大中水利用力度,改善生态环境,解决污染性缺水问题。
市政协委员:曹雨生