关于大力发展新能源的几点建议
      新能源是指传统能源之外的各种能源形式，包括核能、太阳能、风能、生物质能、地热能等。我市新能源资源丰富，其中风能、太阳能、生物质能资源占有巨大的优势。目前，榆林新能源产业方兴未艾。已有定边、靖边等县已与山东鲁能、中国国电、中国华电、中国华能、中国大唐、中国电力投资集团、中国船舶公司等大型电力公司达成投资建设风力、光伏发电项目的协议；榆阳小壕兔新能源产业园、吴堡风电项目相继启动，形成了抢占新能源产业发展战略高地的良好局面。榆林新能源产业园区已初具规模。
      但发展中仍存在一些不容忽视的问题，一是投资成本高。如果以燃煤发电成本为１，风力发电的成本则为２.３，光伏发电的成本为４，投资成本为传统能源的２至４倍。二是核心技术以及核心设备制造都是短板，不得不很大程度上依赖进口，对外依存度过高。三是盈利前途堪忧。风电和光伏发电都是投资密集型和技术密集型行业，一次性投资成本相当高，电价又是国家统一制定，虽然有一些优惠政策，但利润空间小，投资回报率低，企业可持续发展后劲不足。四是低水平重复建设现象严重。目前进入我市的风电和光伏建设的企业有近十家，其建设规模和所采用技术基本相同，风电规模大多为５０ＭＷ，采用为技术多为垂直轴风力发电机，光伏大多为３０ＭＷ，采用工艺多为太阳能电池板（组件）、控制器和逆变器。为此建议：
      1、加快制定出台《榆林市新能源产业发展规划》，引导新能源产业有序发展。目前我市已完成《榆林市风能太阳能资源分析评估报告》，应以此报告为依据，尽快制定新能源产业发展规划，从组织、市场、产业等方面，明确新能源产业发展的目标定位、方向和路径，切实加强对新能源发展的战略指导。
      2、提高新能源准入门槛，提升新能源产业水平。制定风电太阳能发电项目落地榆林的规模和标准，鼓励使用国内外最新技术，真做到新产业、高标准、高起点、高质量。
      3、整合现有新能源企业，实现新能源产业规模化、集群化、标准化。组建榆林市风电、光伏产能集团公司，整合现有企业，统一设计、统一建设、统一管理，改变目前遍地开花、管理分散、重复建设的现状，打造现代一流的新型能源产业基地。
      4、出台一批支持新能源的优惠政策，鼓励新能源企业来榆林落户，培育和扶持新能源企业，使新能源产业健康发展，改变榆林单一传统能源经济的模式，使新能源逐渐成为榆林经济新的亮点。

                                                                                                   市政协委员：侯小萍