市政协常委、市复员军人养院院长　高利民

　　我市是革命老区，又是兵源大市，优抚对象较多。全区有各类优抚对象20多万人，享受国家优抚补助的重点优抚对象18567人，其中在乡老红军685人、红军失散人员1257人、老复员军人7568人，革命伤残军人2554人，带病回乡的退伍军人3272人和“三属”人员3231人，他们曾经为新中国的缔造、共和国的社会主义建设事业和国防事业做出过重大贡献，立过汗马功劳，同时也为自己的身体留下了许多疾病，甚至伤残，他们是共和国最可敬，最受爱戴的人。随着岁月的流失，年龄的增长，他们中的一部分人身体出现了许多问题，生活出现了一些困难。市复员军人疗养院就是依照党的政策，对身体有病有伤、生活困难的重点优抚对象提供康复疗养和保健服务。

　　我市的优抚工作起步较早。1958年在绥德成立了市复员军人慢性病疗养院，是陕北唯一的一所供在乡重优扶对象慢性病疗养的优抚事业单位。1993年迁址榆林红山与市社会福利院、市儿童福利院合署办公，对外称综合福利院，2006年11月二院另设，现仅占地不到5亩，是1992年修建的建筑面积不足1700平方米的仿古四合院，编制床位68张，现有床位28张。建院50年来，按照党的政策，为大批重点优抚对象提供了康复疗养，保健服务，为构建和谐榆林推进我市精神文明建设做出了贡献。特别是疗养院独办以来，内抓管理、提高服务质量；外重宣传，树立新形象；大搞活动，争取全社会的支持，为优抚事业在新的形势下探索了许多新途径、新方法。但是由于历史和现实的种种原因，加之疗养院条件差，我市大部分优抚对象还不能受到应有的疗养，疗养院的条件与优抚对象的数量相差很大，远远不能满足优抚对象的需求。相当一批优抚对象因伤致穷、因病返贫，成为社会中引人注目的弱势群体。优抚对象上访事件不间断出现，给社会稳定带来一定压力。为了解决上述矛盾问题，我们要以党的十七大精神和科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、为民解困”的理念，认真贯彻《军人抚恤优待条例》，党和政府各项政策、措施，高度重视优抚工作，积极探索新形势下做好优抚工作的新途径、新方法。有效解决优抚对象遇到的困难和需求，维护和保障优抚对象的合法权益，让他们同我们一道共同享受改革发展的成果，促进社会和谐发展。为此提出以下建议：

　　一、确定目标，市县联动

　　市县两级要将重点优抚对象的康复疗养纳入工作计划，市上每年要给各县下达目标和任务，按照优抚对象的困难大小、伤病情况做出轻重缓急的合理安排，分期分批康复疗养

　　二、增加资金投入，完善服务

　　疗养院要进一步建立、健全各项规章制度，改善办院条件，培训服务人员的业务水平，启动运行医务室，增加医疗、康复、保健器件和药品，配有生活车辆，配齐现有疗养人员的床、柜、电视机、电话等生活用品，扩建娱乐活动室，使疗养人员的医疗、康复、保健有保障，提高改善疗养人员的生活质量，让疗养人员感受到党和政府的温暖。

　　三、扩建搬迁疗养院，扩大优抚范围

　　随着我市经济社会的跨越式发展，我市的财政和社会各项事业有突飞猛进的发展。建议市上扩建市复员军人疗养院，一种方案是新址迁建，另一种方案是旧址扩建改造，力争在1到2年的时间内，把疗养院扩建为拥有500张床位，并在设备、服务等方面上档次、上水平，不仅把疗养院建成优抚对象的家，同时把它建成我市红色教育基地，榆林对外宣传的窗口，为构建和谐榆林发挥作用，同时在有条件的县区新建疗养院，减轻市疗养院的压力，多渠道的开展优抚工作。（编辑：常瑜）