（作者：张子亮）近年来我市紧紧抓住西部大开发和建设国家级能源化工基地的战略契机，与时俱进，开拓创新，经济实力明显增强，城市建设也迈出了跨越式的步伐，房地产业快速发展，对国民经济的贡献日益显著。尤其在扩大内需和全面推进住房制度改革等宏观经济政策指引下，我市房地产业蓬勃兴起，出现高速增长态势。当然也确实存在着房地产市场整体过热和一定程度的泡沫。特别是进入“十一五”以来的2006年，榆林的房价一涨再涨，涨幅之大、涨势之猛，令消费者难以承受，政府难以控制。据业内人士测算，2006年底，榆林市区的房价多层达到2800元／m2，小高层均价达到3200元／m2左右，平均价格较上年番了一番还多。为控制房价的上涨，国家和地方政府相继制定和出台了一系列政策措施，但均收效甚微。我个人的预测是：目前中小城市的房价可能会保持平稳上升趋势；大城市的房价虽然有所控制，但短期内仍不会有回落的可能性，只能说涨幅比逐步降低。

树立科学发展观，保持房地产市场持续、健康、有序、平稳发展是事关我市国民经济和社会发展全局，构建和谐社会不可忽视的重要组成部分。因此我们必须找准原因，对症下药，下大决心，抑制房地产价格，以适应广大消费者的承受能力。

房价持续上涨的主要原因

对我市房价持续上涨的原因概括起来有以下几个方面：

一、受全国房价普遍上涨和投资结构变化的影响。据相关部门统计数据显示，全国房价均比往年同期普遍上涨10—20％以上，显然，全国房地产价格增大气候为榆林市的房价上涨起到了一定的推波助澜作用。我市房地产开发投资规模正与其他发展较快的城市接轨，随着城市整体规划的确定，从90年代后期开始，房地产的投资结构开始向住宅转移，告别了以往的自修自建住房与单位集资建房的状况，朝着购买商品房的方向发展，个人消费成为市场需求的主体，个人购买商品房的绝对额高速增长。这一转变大大推动了我市房地产市场的发展，丰富了市场供应，有效地带动了商品房销售。

二、政府行为无意推动了房价的上涨。政府在房地产市场中具有双重身份，一方面政府作为房地产市场的监管者，要代表公众利益，控制房价，解决低收入家庭的住房问题；另一方面政府又作为市场的参与者，希望土地卖出高价，增加市上的财政收入，发展社会公益事业，取之于民，用之于民。去年由市上拍卖的几块地皮，价格都比较高。前几天由市上挂牌拍卖的位于开发区北区紧靠中心广场的370亩土地，每亩的最低限价核定在240万元。显然不断的增长地价，与房价上涨有直接的联系，这种双重身份引发的利益冲突，间接导致监管职能的失效。

三、部分开发企业及个人圈地生财、囤积炒作。据不完全统计，我市亿万富翁已近百人之多，而资产达到几千万的更是有几千人。有一部分开发商或这些资产上千万近亿万的富翁在我市土地价格未涨价之前就将土地囤积起来，待到涨价后再进行开发建房，而后谋取利润。

四、居民的真实需求带动房价上涨。主要表现在：1、我市经济近年来的持续较快发展，增加了居民的可支配收入，用于购房、购车的大型消费比例越来越高；2、住房制度改革取消了福利分房，工薪阶层进入商品房销售市场，相对拉动市场需求；3、城市化进程加快、城市规模扩大、进城农民增多、引进投资企业，增加了购房需求。我市不少新建的住宅小区已经出现了“佳县村”、“米脂村”、“府谷村”等称谓的相对汇集众多的同乡社区，加之进入榆林投资的各大企业，已经认识到建设那种小而全的企业式政府与自身的发展是非常不利的，于是纷纷择地而建福利区，榆林城区又是最好的选择。

五、居民投资理念的转变。目前我国的整个资本市场不够完善，居民可供选择的投资渠道十分有限。手中的存款投向何处?物价逐渐上涨，银行存款利率不高，于是有一部分居民就会选择投资购房。同时，一些人看好房价持续上涨的心理强烈。主要是近年来，房价一直只涨不跌，在这种形势下，人们从心理上已经认同：“房价只会涨不会跌”，所以房价越高，人们的购房欲望就越大。这也就必然增加了社会对住房的名义性需求。

抑制房价上涨的几点建议

保持房地产市场持续健康发展，始终是党中央、国务院高度重视的问题。去年以来，针对房地产投资规模过大和房价涨幅过快的问题，国务院领导多次作出重要指示，明确指出“要抑制房价过快上涨势头”，并将此作为今年宏观调控的一项重要任务。按照这一要求，针对目前的现状，特提出几点建议，供大家参考。

一、加大经济适用房的供给和完善廉租房计划，并切实保证执行。一直以来，这都是抑制高价房的有效手段。

二、加大土地供应调控力度，严格执行土地管理制度。根据中央有关规定在执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，市政府应制订相应措施和办法，对居住用地价格，尤其是在政府土地储备较少的情况下，要合理确定土地最高限价，在提高居住用地供应比例上，要着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地的供应量。同时，要加大对闲置土地的清理力度，提高土地的利用率。

三、严厉打击房地产商及部分个人的投机行为。政府和相关管理、执法部门要认真调查研究，切实加强监管。严厉打击房地产商和虚假企业及个人投机钻营、炒买炒卖、囤积土地、待价而沽等不法行为，采取强有力的措施切实抑制房价上涨。

四、加大中低档住房的供给。一直以来，我市房产市场结构存在一定的不合理现象，开发的高中档住房相对较多，而适合普通老百姓消费的中低档住房偏少，建议政府通过一定手段和改变市场规则等方式予以调整。

五、调整购房者的心理。一方面，作为购房者不要盲从，根据实际需要选择性购房，暂时不需要购房的可以适当等候，或转向二手房市场，不要随大流，不推波助澜。另一方面，作为政府(房地产管理部门)应采取措施，做好房地产市场供求信息的搜集、整理、分析，通过各种媒体多渠道向公众发布相关信息，使房地产市场更趋于理性与成熟。（编辑：常瑜）