政协榆林市第三届委员会提案委员会    关于三届二次会议提案审查情况的报告

                                     （2011年2月22日政协榆林市第三届委员会第二次会议通过）

    政协榆林市第三届委员会第二次会议期间，全体政协委员以饱满的政治热情和高度的政治责任感和使命感，积极反映社情民意，认真撰写提案。截止2月21日12时，共收到提案538件，其中委员提案471件，占提案总数的87.5%；党派、团体、各专委会提案67件，占提案总数的12.5%。根据《中国人民政治协商会议榆林市委员会提案工作条例》的有关规定，提案审查委员会经过初审、复审及审查委员会讨论研究，确定立案的提案468件，占提出提案总数的87%；不予立案转为来信的70件，占提案总数的13%。
    本次会议提案呈现出“一高三多”的特点，即：一是提案的质量普遍较高。大部分提案有情况、有分析、有具体建议，操作性强。二是关注民生问题的提案多。广大政协委员和各党派、人民团体、各专委会紧紧围绕市委、市政府的中心工作，就人民群众普遍关心的教育、文化、卫生、“三农”、社会保障等方面提出建议。三是市政基础设施建设方面的提案多。这是许多委员和各党派关注的热点和重点，也是市委、市政府的工作中心之一，比如尽快打通榆林市区多条“断头路”等提案。提案审查委员会经过认真审查和研究，决定把6个民主党派联名提写的《关于尽快打通榆林市区多条“断头路”的建议》列为三届二次会议的1号提案，这必将对缓解榆林市区交通拥堵的问题起到一定的促进作用。四是并案多。提案审查委员会在审查过程中，对同一个问题的提案进行了并案处理，提高了提案质量和联名提案的数量。具体从提案内容上看大体可分为六个方面：
    一是关于保持我市经济平稳较快发展方面的经济类提案41件，占立案的8.8%。内容涉及加强榆林市煤炭集装站建设管理；不断完善财政预算，进一步规范预算编制和执行；加强经济分析，科学预测我市经济运行情况；加快县城工业集中区建设，强力推进县城工业化进程；完善投融资体制，保障城市建设可持续发展等。
    二是关于社会保障和民生问题方面的提案46件，占9.8%。内容涉及面广，主要有：高度重视大学生就业问题，促进榆林和谐发展；限制乞讨行为，维护城市形象；为全市公安警察购买意外伤害保险；加大保障性住房建设力度，强化经济适用房管理；加强我市农村食品市场管理；设立肉食品安全专项资金等。
    三是关于“三农”及基础设施方面的提案62件，占13.3%。内容主要有：抢抓国家大兴水利的历史机遇，加强我市水利设施建设；加强农产品质量检测工作；加快农业科技人才队伍年轻化建设；加强沿黄公路建设；重视环境保护，推进新农村建设；整合涉农资金，加大新农村建设投入等。
    四是关于城建环保方面的提案156件，占33.3%。内容主要有：解决榆林城区交通拥堵问题；进一步加强城市标识管理；建立长效机制，巩固“创卫”成果；倡导节约用水，建立节水型社会等。
    五是关于科教文卫体方面的提案87件，占18.6%。内容主要有：加强幼儿教育；加大榆林旅游宣传力度；加强全市人才队伍建设；加强学校门口早餐店食品安全管理等。
    六是关于社会法制及其他方面的提案76件，占16.2%。内容主要有：进一步规范土地出让金征管工作；完善榆林市区治安监控系统建设；加大榆林市区社会治安治理力度；加强中小学周边环境整治；建立有效机制，预防未成年人犯罪；进一步加强我市基层公检法队伍建设等。
    大会结束后，提案委员会将及时召开交办会，将本次会议立案的提案转交市委、市政府有关部门和相关县（区）办理。我们将继续采取重点提案由市级领导批示督办、市政协领导视察督办、组织委员对提案承办部门评议督办、对焦点和热点提案跟踪督办、对事关全局和群众普遍关心的重要提案重点督办、与市委和市政府督查室等相关部门联合督办等形式，切实做好提案办理工作。对于一般提案，将加大检查力度，以多种形式督促承办单位加强对提案的办理和落实工作；对未予立案的提案，将作为来信及时转送有关部门参考。
    大会截止时间以后收到的提案，将按照程序审查立案后，及时转交给提案承办部门办理。