作为服务业的重要组成部分，酒店既是区域经济社会发展的窗口，也是带动三产、促进就业的支柱，建设投入大、运营成本高、经济收益低。2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，酒店行业经营状况出现了前所未有的“倒春寒”。从榆林市统计局公布的数据来看，2020、2021年住宿及餐饮业经营指数两年平均下降6.4%，特别是2021年第四季度以来，住宿、餐饮消费严重受挫，收入增速由正转负，同比下降2.3%，较当年前三季度下滑13.3个百分点。近期，我们通过实地走访、电话咨询、网上查阅等方式，对榆林市区及周边城市酒店企业进行了调研，具体情况如下：

一、行业经营现状

榆林市中心城区范围内拥有50间客房以上酒店共112家。按规模分，客房总数在100间以上有53家，共有客房7713间；客房总数在50间—100间有59家，共有客房4037间。按定位分，准五星级酒店3家，占总数的2.6%；高档型酒店19家，占总数的17%；舒适型酒店26家，占总数的23%；经济型酒店64家，占总数的57%。据统计，2022年第一季度，榆林中心城区酒店餐饮收入31700万元，同比下降9.5%；3月份餐饮收入9551.8万元，同比下降9%。

（一）规模以上酒店经营定位不准

2021年，榆林市实现地区生产总值5435.18亿元，跻身全国50强，是陕西第二大经济体，经济总量超过太原、呼和浩特、鄂尔多斯等周边城市，但从酒店行业来看，经营定位与经济发展、消费水平不同步，精品意识不强，经营理念落后，缺少高端、精品酒店供给，难以满足外宾、高规格及重大特殊接待需求。酒店企业自身定位模糊，高中档层次分类不清，管理水平、服务供给与酒店定位不相匹配，无论客房档次还是菜品种类，均大同小异，缺乏多样化、个性化，未形成各自特色，同质化现象严重，致使顾客选择高不成低不就。

（二）规模以上酒店客房定价偏低

因榆林市场没有形成统一的行业规范约束，加之受经营理念、同质竞争、体量位置、新冠疫情等多重因素影响，榆林市中心城区酒店整体定价偏低，不仅压缩了收益空间，而且一定程度上还存在恶性竞争，严重影响酒店的对外形象和服务品质。目前，人民大厦、石油宾馆、永昌国际3家准五星级酒店平均房价约为360元/间/天，高档型酒店平均房价约为300元/间/天，舒适型酒店平均房价约为260元/间/天，经济型酒店平均房价约为180元/间/天。准五星、高档型酒店平均房价较西安约低200元，较太原、银川、鄂尔多斯、延安约低80—120元，快捷、商务酒店平均房价与延安、太原、鄂尔多斯等城市基本持平。综合定位与定价来看，准五星、高档型酒店在提高服务品质、提升经营业绩上仍有较大空间。

（三）疫情对酒店行业冲击大

2020年以来，榆林市中心城区规模以上酒店经营收入呈断崖式下滑，特别是2022年第一季度，受西安等局部地区疫情影响，旅游业受阻，各类商务往来和城市间人员流动大幅减少，酒店客房出租率平均在15%以下，餐饮难以持续正常运营，处境艰难、经营困顿。一方面，网络预订频繁取消，客流量锐减，原材料采购成本高涨，盈利水平急剧下降；另一方面，人员成本居高不下，新鲜食材频转库存，生产成本高位运行，加之在常态化疫情防控中，为保障客人和员工的健康，大量购置防护用品，加强消杀，增加入店查验人员等，额外加重了经营成本，绝大部分酒店入不敷出、勉强维持，偿还贷款、资金流转压力较大。

二、业内应对措施

疫情大考下，酒店行业直面困难，危中寻机，主动在经营模式、产品供给、市场营销上探索拓展空间，积极调整管理服务思路，以期摆脱困境。

面对营业收入下降、利润空间收缩、市场预期转弱的不利因素，各酒店普遍采取轮岗、待岗等方式，在保证正常经营的同时，努力降低人力成本。人民大厦在2021年底，实行部分员工待岗，待岗期间按最低工资标准每月发放1950元的生活保障费。2022年，以15天为周期进行轮岗，尽量做到不裁员、少裁员，确保员工生活有保障；大力压缩行政人员，通过岗前培训，根据工作需要，有序将现有行政人员转到餐饮、安保等岗位；同时通过分区供能等方式，科学合理开展节能降耗工作，最大限度降低经营成本。业内大部分酒店以日工资结算的方式进行轮岗，以降低人力成本。

在此期间，各酒店多层级强化培训，多举措提升品质，多渠道拓展市场，不断优化管理结构，努力提升管理效能。把苦练内功、优化流程和菜品研发、营销模式等方面结合起来，强化产品设计策划，推出不同层次、不同组合的套餐，充分利用网络直播、公众号、直客通等新媒体平台，采取线下线上互动的方式，加强上门推广、顾客回访、会员发展。

三、几点建议

根据《榆林市激励商贸服务业高质量发展若干措施》，为促进酒店业持续健康发展，现提出以下建议：

（一）成立酒店协会，加强行业引领。一是以全市规模以上酒店为主体，吸纳部分快捷、商务酒店，成立榆林市酒店行业协会，广泛征集解决制约发展问题的意见建议，群策群力、精准定位，制定行业规范，打破传统经营模式，合力培养技术人才和管理人才。二是实行灵活定价策略，线上订房与线下订房区别对待、区内外客户区别对待、政府采购与非政府采购区别对待、团体与散客入住区别对待，统筹长线短线、淡季旺季客流量，不断优化定价机制，形成较强的价格竞争优势。三是建立现代管理体系，推动酒店业与演艺、康养、餐饮、娱乐、旅游等异业融合，促进其向集团化、连锁化、智慧化迈进，共同破解“后疫情时代”酒店经营难题，为榆林高质量发展注入新活力。

（二）出台纾困政策，减轻企业压力。一是在政策允许范围内，最大限度减免社会保险费、土地使用税和房产税，协调金融机构给予酒店低息、免押、延缓到期贷款等金融支持。二是对员工在200人以上的酒店，在稳岗补贴、养老统筹、用气、用电、用能等方面给予一定政策倾斜或费用补贴，切实降低酒店价格成本，提升酒店经营效益。三是通过发放消费券，酒店停车场收费返还等手段，引导和鼓励“消费回流”，促进服务业回暖。四是疫情期间，免费为酒店提供防疫物资，减轻酒店防疫压力。

（三）主动转型升级，打造服务品牌。一是应由政府组织协调，行业协会牵头负责，采取“走出去”对标学习、“引进来”实地指导的方式，在经营理念、服务品质等方面，加大对从业人员的培训力度。二是进一步完善从业人员职业技能等级认定制度和区域保护制度，对酒店自行组织的技能培训，政府应负责选派辅导培训教师，并按批次、按人头给予一定的食宿补贴。三是发挥行业协会约束指导作用，加强地方特色酒店业保护，引导酒店错位发展，形成各自的特色和招牌，避免恶性竞争。四是盘活酒店资源，激发存量酒店活力，通过引进高端品牌、开展文明城市创建、十七届省运会品牌宣传行动，扩大榆林知名度和陕北文化影响力。

（市政协文史委）