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中共榆林市政协党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

编辑:admin     来源:榆林市政协    点击数:1318次     时间:2019年10月24日

中共榆林市政协党组

根据中央、省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署,按照市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,结合市政协工作实际,制定本实施方案。

一、充分认识重大意义,准确把握中央、省委和市委提出的总体要求、根本任务和目标要求

(一)充分认识重大意义。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署;是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要;是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要;是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。开展好主题教育,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义;对全面落实“五个扎实”要求,奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章具有十分重大的意义;对牢固树立“以人民为中心”的发展思想,提高履职能力,增强议政水平,持续破解“三个不严”问题,促进全面从严治党向基层延伸,不断修复榆林政治生态,推进实现“三大目标”、发挥“两个更大”作用具有更加现实的意义。

(二)深刻领会总体要求。主题教育的总要求是:守初心、担使命,找差距、抓落实。开展这次主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,推动党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;就是要教育引导党员干部勇担职责使命,紧扣“五个扎实”、追赶超越和榆林转型升级高质量发展要求,认真履行政协职能;就是要贯彻新时代党的建设总要求,自我净化、自我完善、自我革命、自我提高,深入查找存在的差距,发扬延安整风精神,有的放矢进行整改;就是要教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持履职为民,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。

(三)始终紧扣根本任务。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领广大人民群众为实现伟大梦想共同奋斗。主题教育要始终紧扣这个根本任务,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,真抓实干,转变作风。学习教育方面,要深学细悟,切实在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究方面,要边调研边学习边对照检查,在理论联系实际中找到解决问题的办法措施。检视问题方面,要对标找差距,把问题找准查实,把根源剖深析透。整改落实方面,要真改实改,坚持学用合一、知行合一,克服学归学、做归做、学做脱节问题。

(四)正确把握目标要求。具体要实现五个目标:一是理论学习有收获。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,在理论学习上取得新进步、达到新高度。二是思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,弘扬延安精神,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。三是干事创业敢担当。紧密联系全市发展大势持续向好、政治生态不断恢复、转型升级高质量发展的实际,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,全面落实省政协和市委工作要求,积极开展协商议政,助推榆林事业发展迈上新台阶。四是为民服务解难题。坚持“以人民为中心”的发展思想,力戒形式主义、官僚主义,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉同人民想在一起、干在一起,充分发挥人民政协广泛联系各界群众的独特作用,传递群众呼声、解决群众困难、协调群众关系、广泛凝聚共识,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五是清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,有效发挥政协民主监督作用,营造风清气正的政治生态。

二、按照市委统一安排,扎实开展好主题教育

这次主题教育从9月份开始,到11月底基本结束,期间不划阶段、不分环节。要将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

(一)切实抓好学习教育。这次主题教育县处级以上领导干部是重点,要先学先改、即知即改,示范带动广大党员、干部深学实改。坚持将学习贯穿始终,抓好个人自学和集中学习研讨,引导党员、干部学原著、读原文、悟原理,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,以理论滋养初心,以理论引领使命,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一要原原本本学。组织党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和内蒙古、甘肃考察并指导开展主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记来陕视察重要讲话和重要指示批示精神,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,全面理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标,及时校准偏差。把主题教育与庆祝新中国成立70周年、人民政协成立70周年结合起来,组织学习党史、新中国史和政协发展历程,引导党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争。二要集中学习研讨。集中安排一周以上时间,采取党组成员领学、党员干部交流研讨和参观党性教育基地等形式,围绕“党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”等8个方面,列出专题,联系思想和工作实际,深入研讨。要发扬理论联系实际优良学风,把学习研讨与工作开展结合起来,坚持知行合一,切实做到学以致用。三要开展专题教育。抓好革命传统教育,弘扬红船精神、长征精神、延安精神、西迁精神和榆林治沙精神,深入市内外红色教育基地,开展初心之行,追寻红色记忆践行初心使命。抓好形势政策教育,引导党员干部明大势、识大体、顾大局。抓好先进典型教育,着重学习习近平总书记给国测一大队老队员老党员的回信,学习张富清、黄文秀以及身边涌现出的各行业先进典型事迹,增强学习的针对性、实效性和感染力。抓好警示教育,以赵正永、魏明洲、冯新柱、钱引安、袁仁国、胡志强、辛耀峰等严重违纪违法案件等反面典型为鉴,加强纪律教育特别是政治纪律教育和法治教育,引导党员干部认清危害、汲取教训,警钟长鸣、遵纪守法。

(二)扎实开展调查研究。聚焦全市工作大局和中心任务,立足职能职责和正在开展的工作,着眼解决新时代政协在建言资政和凝聚共识双向发力、推动工作提质增效等方面的问题,沉下去了解民情、掌握实情,进一步加强和改进调查研究工作,确保政协履职工作围绕中心、贴近实际、有的放矢、管用可行。一是要深入开展调研。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕党的十九大对人民政协工作提出的新要求,围绕贯彻落实全国政协系统党的建设工作座谈会、全国地方政协工作经验交流会和省委政协工作会议、市委政协工作精神,围绕聚焦全市中心工作和重点任务履行好政协职能进行调研,提出改进措施。调查研究要统筹安排,不扎堆调研,不搞层层陪同,不增加基层负担。要树立鲜明的问题导向,切实把问题找准、把症结吃透、把对策找实,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。二是要讲好专题党课。要在学习调研基础上精心谋划专题党课的内容,重点聚焦党的初心、本色,聚焦新时代的使命、任务,讲学习体会收获,教育党员干部回顾初心、坚定信念、勇担使命。党组主要负责同志要带头为机关全体党员干部讲一次党课,其他党组成员要到所在支部或分管领域讲一次党课。党课要突出针对性,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施,讲贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的体会和收获。

(三)严肃认真检视问题。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行检视剖析,以彻底的自我革命精神反思和解决违背初心和使命的问题。一是要广泛听取意见。结合调查研究,通过设立意见箱、发放征求意见表、门户网站留言等方式,向市级有关各部门、县市区政协和政协委员、机关各委处室和各党支部征求意见,充分听取党员群众对市政协党组、机关党组和党组成员存在突出问题、改进工作作风的意见建议。二是要查实找准问题。在广泛听取意见的基础上,通过自己找、互相帮、集体议等方式查找问题,明确整改方向。重点查找学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和人民政协理论不系统不扎实,政协机关在贯彻落实市政协党组决策部署、政协建言资政和凝聚共识的协调服务保障作用打折扣不到位,干部队伍干事创业劲头减弱、进取心不强,干部工作能力不足、创新不力等方面的问题,注重联系党的初心使命和人民政协的职能要求找差距、摆问题。三是要认真检视反思。要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。重点对照秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治、中央脱贫攻坚专项巡视中查摆的政治建设缺失缺位、软弱不力,纪律规矩意识不强,落实党中央决策部署不扎实;省委第六巡视组反馈意见、市委巡察反馈问题整改不彻底;形式主义、官僚主义严重,减轻基层负担效果不明显,担当精神不足;胡志强、辛耀峰案“以案促改”落实不到位、整改不彻底;突出“关键少数”不够,管党治党宽松软;在促进榆林加快修复政治生态方面表现不好、担当不够等进行深刻反思,举一反三。联系思想工作实际,把自己摆进去,实事求是检视自身差距,把根源找深,明确改进方向。

(四)从严从实整改落实。把“改”字贯穿主题教育始终,即知即改、边查边改、应改尽改。一是要开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署不坚决、不到位的问题;整治对贯彻落实中央、省委精神和市委、市政协党组要求打折扣、搞变通、落不实的问题;整治干事创业精气神不够,担当意识不强的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义的突出问题;整治特权思想和特权现象,群众观念不强、群众立场不牢的问题。同时,要突出鲜明的政协特色,解决当前市政协党的组织和党员委员作用发挥不充分、表率作用不鲜明的问题;建言资政和凝聚共识双向发力不均衡的问题;政协工作“四个一线”意识不强,履职成效不明显的问题;委员队伍建设管理不规范、不严格的问题;履职创新不足,政治协商、民主监督广泛多层制度化发展不充分的问题。二是要制定整改措施。要在认真排查的基础上,建立整改清单,有针对性的提出措施,能改的立即改,一时解决不了的明确时限、限期整改,确保所有问题整改到位。要敢于动真碰硬、真抓真改,坚决杜绝有问题不整改、大问题小整改、边改边犯。三是要建立长效机制。要注重总结主题教育中的好的经验做法,建立健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法运用好坚持好,形成推动落实的长效机制。

主题教育结束前,要召开专题民主生活会。市政协党组、机关党组要针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,扎实开好专题民主生活会。

三、切实加强组织领导,确保主题教育取得实效

市政协主题教育在市政协党组领导下开展,做到对市政协党员委员和机关党员全覆盖。成立市政协“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,组长由市政协党组书记、主席刘春桥担任。领导小组下设办公室,负责日常工作,确保组织严密、协调有序、保障到位,切实把主题教育谋划好、组织好、开展好。

(一)夯实主体责任。市政协党组主要负责同志要履行好第一责任人职责,亲自安排部署,亲自推动落实。其他党组成员要模范做好规定动作和自选动作,带头把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终;同时,指导推动分管领域的主题教育活动。机关党组和各专委会党支部也要落实责任,组织党员委员和机关党员开展好主题教育。

(二)强化督促指导。要主动加强与市委巡回指导组的联系,要自觉加强对机关党组和各专委会党支部的督促指导。主题教育领导小组办公室要对机关党组及各支部抓主题教育学习情况进行监督检查,及时掌握进度、发现和解决问题,确保主题教育质量。

(三)坚持统筹兼顾。要把主题教育活动融入机关干部经常性学习教育之中,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化结合起来,与推进政协工作提质增效结合起来,与助推榆林转型升级高质量发展结合起来,真正做到学习教育与各项工作有机融合,相互促进,确保主题教育取得实实在在的成效。

(四)力戒形式主义。要以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义。不搞“创新动作”,不搞层层加码;不搞内容空泛的、不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不随意要求各党支部、各委处室填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。

(五)营造浓厚氛围。要在《榆林政协》、市政协网站开辟专栏,刊登心得体会文章,交流学习体会和学习经验,及时反映主题教育工作进展成效,加强正面引导,凝聚正能量,为主题教育营造良好氛围。

(六)务求推动工作。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育与当前的政协工作结合起来,以主题教育形成的思想政治引领,推动政协工作夯实政治要求、提高政治站位;以主题教育形成的群众立场、群众情感,增强市政协联系各界、凝聚共识的成效;以主题教育形成工作思路和方法,提升市政协各项履职工作水平,力求使政协工作不断在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上有新进展,在推动政协“双走进”“双向发力”“提质增效”上有新成效。

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