刘锋

榆林是全省宗教工作重点市之一，全市佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教五教俱全。近年来，我们针对榆林实际，狠抓宗教维稳和宗教 “三支队伍”培训工作，有效破解重点难点，着力提升自身能力和水平，使我市宗教领域呈现出健康向上、和谐稳定的良好局面。

一、主要做法

（一）完善机制，健全培训体系。一是提高思想认识。按照中央、省委统战部《2013—2017统一战线教育培训规划》要求，我们充分认识到要建立一支“政治上靠得住，学识上有造诣，品德上能服众，关键时刻起作用”的宗教代表人士队伍，必须把教育培训工作置于宗教“三支队伍”建设的基础性、先导性地位，摆上重要位置，纳入统一战线教育培训总体规划，纳入年度目标任务考核指标。二是明确目标任务。我们每次搞培训都要制定具体的《实施方案》，明确任务和要求，有针对性地开展专题教育培训，使宗教教职人员和管理人员做到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会管理服务、会做信众工作，切实增强自身业务能力和管理水平。三是构建培训体系。我们结合全市宗教工作和“三支队伍”建设实际，积极探索，大胆实践，建立完善了以市、县区、乡镇三级为培训主体，以“三支队伍”为培训对象的层次分明、责任明确、分工具体的培训网络体系，并将培训工作成绩纳入全市宗教工作目标管理责任制考核重点，年终进行考评奖励，极大地调动了各级抓培训工作的积极性和主动性，确保了全市宗教培训工作的有序开展。

（二）多措并举，增强培训针对性。一是丰富学习内容。根据新形势新要求，结合宗教团体负责人、活动场所管理人员和宗教教职人员三个不同的类型和层次的实际，在课程设置上紧紧围绕大政方针和时事政治、宗教政策、法律法规、管理知识及相关的配套办法等培训内容，灵活安排、认真备课，有针对性地开展教育培训工作，努力克服了培训内容与实际脱节的现象。二是坚持分类培训。根据不同教别，在课程设置、培训方法、教学手段等方面分层次，实行个性化、差别化的培训，最大程度地满足不同教别、不同层次的领导干部和宗教教职人员的学习需求。特别是对宗教界人士，重在增强爱国守法意识，以适应社会发展、服务信教群众需要为核心，重点突出法律法规基本知识、道德修养的培训。三是坚持总体规划。在培训工作中，以围绕中心，服务大局为导向，系统的提出了总体培训规划和具体培训方案，有计划地对宗教工作“三支队伍”进行了轮训。目前已举办各级各类培训班50多期，培训人员达3000多人次，其中包括天主教、基督教、佛教、道教4期宗教界代表人士培训班，培训近200人。

（三）创新方法，确保培训效果。在实践培训工作中，我们坚持标准和原则，积极探索新思路、新方法。一是采取“请进来、走出去”的方法。我们多次邀请中央统战部相关领导和西安解放军政治学院、西北大学等高校和市委讲师团的专家和教授为培训班授课，提升培训效果。同时，我们先后选调42名市、县区党政分管领导、统战部长参加了由国宗局、省委统战部举办的党的宗教方针政策、中央统战工作会议精神和《统一战线工作条例》的培训班；选送五大宗教28名宗教界代表人士和宗教团体主要负责人参加了中、省举办的各类爱国宗教界人士培训班和研修班。二是采取灵活多样的教学方法。加强教法研究，改进培训方法。在教学实践中，既有统战、宗教部门分管领导的专题辅导，又有中、省相关部门领导和高校专家、学者的精彩讲授。同时，在培训中积极运用典型案例教学、深入现场（场所）教学等灵活多样、生动有效的教学手段，增强了培训效果。

二、工作成效

通过培训，开阔视野，增长见识，拓展思路，促进了我市宗教工作在依法管理、教育培训等方面的创新。一是提高了对党的宗教理论和宗教工作基本方针政策，对宗教存在的长期性、宗教问题的群众性和特殊的复杂性等有了深刻的认识。二是加深了对党的宗教方针政策和《宗教事务条例》、《统一战线工作条例》及其相关法律法规的理解和把握，提高了依法行政能力、反宗教渗透能力、辨别境外渗透和正常交往的能力。三是增强了党政领导干部和宗教工作干部的宗教法规政策水平和法制观念，从而在我市自上而下构筑了一道自觉抵御境外宗教渗透、维护社会大局稳定的坚固防线。

（作者系市委统战部科长 ）