一、基本情况：

榆林市政协现有提案委、经济委、文史委、教科委、法制委、环资委、委员工委7个工作部门，有4个内设机构，即办公室、研究室、业务处、纪检组，共计11个部门。机关现有工作人员97人。三届政协由26个界别组成，现有委员367人。

二、主要职责：

榆林市政协围绕全市政治、经济、文化、社会生活中的重要问题履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能。具体职责是：

（一）负责政协榆林市委员会全体会议、常务委员会会议、主席会议、秘书长会议以及其他重要会议、活动的组织和服务工作。

（二）负责政协榆林市委员会全体会议、常务委员会会议、主席会议决议、决定的具体组织实施工作。

（三）负责协调、保障各专门委员会实施的各项活动的组织服务工作。

（四）负责市政协委员提案办理的协调和服务工作。

（五）负责市政协委员视察、考察、调研及其重要活动的组织服务工作。

（六）整理、报送政协组织和委员履行职能形成的调研报告、视察报告；收集反映社情民意，处理政协委员和人民群众的来信来访。

（七）负责与中共榆林市委、市人大、市政府有关部门工作联系，负责与上级政协及各民主党派、工商联的联系协调工作。

（八）参与市政协委员的协商推荐等有关人事工作。

（九）负责市政协机关的机构编制、干部人事管理等工作。

（十）负责市政协及机关的后勤保障及接待工作。

（十一）承办市政协领导同志交办的其它工作。

三、2015年主要工作任务：

2015年市政协工作的总体要求是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，充分运用人民政协协商民主重要渠道，切实发挥广大委员的主体作用，着力提高政协工作科学化水平，有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面深化改革和建设小康榆林、幸福榆林做出新贡献。

（一）加强学习培训

1、进一步加强学习统一认识。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话等系列重要讲话精神，不断增强政治自觉、理论自觉和行动自觉，与党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来。

2、进一步加强政协理论研究。围绕协商民主广泛多层制度化发展，积极组织开展政协理论研究活动，把理论学习与深化研究结合起来，加深对政协工作规律的认识，不断提升政协工作科学化水平。

3、进一步加强委员学习培训。结合新形势新要求，积极引导委员辩证地、理性地看待新常态下出现的新问题，深刻认识并适应政治、经济、社会生活和政协工作的新常态，适时邀请专家学者进行专题讲座，继续组织委员参加全国政协举办的委员培训等活动，着力提升委员参政议政的能力和水平，充分发挥委员在政协工作中的主体作用。

4、进一步加强机关全员学习。坚持政协党组中心学习组制度和机关学习制度，强化机关全员学习。不断创新机关周五集体学习的形式和方法，机关领导班子成员和各委处室负责人要带头学习、带头讲课，适时举行学习心得交流会，在机关上下形成重视学习、善于学习、相互学习的浓厚氛围。

（二）开展协商议政

5、精心拟定协商计划。充分发挥政协协商民主的重要渠道作用，制定年度协商办法，拟定年度协商计划，组织开展好月度协商，着力搭建协商平台，创新协商载体，增加协商密度，提高协商成效。

6、认真开展整体协商。年初组织开好市政协三届六次全委会议，认真组织参加政协的各党派团体和广大政协委员，深入讨论政府工作报告，审议政协常委会工作报告及其它报告，重点围绕政府工作报告和科学编制“十三五”规划及实施“多规合一”等关系全市经济社会发展的重大问题积极协商议政。

7、切实加强专题协商。精心组织好各次常委会议的专题协商活动，上下半年将分别重点围绕区域协调发展、依法治市等议题，组织政协常委实地视察调研，了解基本情况，分析存在问题，寻求破解对策，积极开展专题协商。

8、不断加强重点协商。认真组织好每次主席会议，重点讨论研究市政协重大活动的安排、重点提案的督办及市委、市政府重要决策的部署。

9、着力搞好对口协商。不断加强各专委会对口协商，重点围绕党政关注、群众关心的热点难点问题积极协商讨论，切实增强对口协商实效。

10、强化党派界别协商。积极为各党派团体和政协各界别搭建协商平台、丰富协商形式、创造民主氛围，通过邀请政府有关部门通报情况、组织调研视察、召开专题座谈会等形式，使各党派团体和各界别委员及时了解经济社会发展形势及党委、政府的中心工作，为知情出力创造条件，为民主政治发展注入新的活力。

（三）推进民主监督

11、进一步加大提案工作力度。一是积极做好提案的征集工作，认真召开全委会议团体提案征集座谈会，切实提高团体提案质量水平；二是继续实行市级领导包抓重点提案制度，促进重点提案的有效落实；三是加强提案办理协商，选择社会普遍关注的热点、难点问题的提案召开办理协商会，面对面协商解决问题，努力做到办前协商、办中协商、办后回访；四是选择1至2件重点提案上升为市政协建议案，呈送市委、市政府；五是积极做好提案网络化管理的各项相关工作，加快提案工作办公自动化建设进程，力争年内实现政协提案管理工作信息化全覆盖。

12、积极反映社情民意。认真做好社情民意信息的整理、报送、反馈和督办工作，继续办好《社情民意信息专报》，进一步加大社情民意信息的督办力度，对列入督办范围的社情民意进行重点督办。不定期组织召开社情民意工作座谈会或约谈会，研究探讨进一步做好反映社情民意信息工作的途径和办法，收集社情民意，加强联系协调，推动办理落实。

（四）组织调研视察

13、进一步加强调研视察工作。聚焦改革发展稳定重大问题，切实关注全市经济社会发展的热点、难点，深入开展调研视察活动，讲真话、进诤言，出实招、谋良策。重点围绕我市依法治市、沿黄经济带区域经济建设、新能源建设、特殊教育、文化建设、现代农业园区建设、重点项目建设、城乡统筹发展、安全工作、社区管理、城市污水问题、县区政协协商民主、加强委员管理等方面，积极组织各参加单位和广大政协委员，深入开展调研视察活动，力争拿出一批具有前瞻性、可操作的调研视察报告，为市委、市政府科学决策提供依据。

（五）着力构建社会和谐

14、加强与民主党派的合作共事。坚持市政协与市级各民主党派工商联秘书长联席会议制度，不定期组织召开联席会议。继续搞好与民主党派联合调研视察活动。鼓励和支持市级各民主党派、工商联和无党派人士围绕全市工作大局积极履职，尊重和保障他们在政协会议上以本党派、本团体及个人名义发表意见，为他们开展调研视察、提案、反映社情民意信息以及参与政协各项活动创造条件。

15、加强与社会各界的联系交流。充分发挥政协联系面广、包容性强的优势，加强与社会各界人士的联系交流，团结一切可以团结的力量，努力营造团结一心共建小康榆林、幸福榆林的生动局面。

16、不断提升服务委员的能力水平。通过座谈、走访、慰问等方式进行经常性的委员联络，了解掌握政协委员在工作和生活中的困难和要求，积极帮助他们排忧解难。创新委员履职工作机制，完善委员管理工作制度，加强委员年度履职考核，切实提升委员履职管理规范化水平。加强与在榆省政协委员的联系，为他们参与市政协的重要活动提供服务。

17、注重发挥政协专委会基础作用。一是加强专委会与各办事机构的协调配合，不断提升履职实效；二是加强专委会与市委、市人大、市政府有关部门和对口部门的协作交流，形成相互配合、相互支持的良好工作氛围；三是加强专委会与省政协、县区政协专委会的联系协作，积极开展联合视察调研。

18、认真做好文史资料征集编印工作。一是对已征集资料进行认真筛选、甄别、研究，有计划、有步骤地完成好2015年度文史资料选集的编辑、出版任务。二是根据省政协对文史工作基础设施建设要求，完成文史资料“一库三室”建设工作。三是结合神木石峁遗址的挖掘和保护调研成果，进一步深入调研，拓延调研范围。四是以全省政协文史工作重点县创建活动为契机，督促县区政协认真做好文史工作重点县建设工作，确保第二批次重点县创建工作圆满完成。

19、重视支持县区政协和联谊会工作。进一步加强对县区政协和联谊会的指导联系，注重总结推广县区政协工作经验，继续支持市各界人士联谊会发挥好职能作用。

20、积极做好交流接待异地视察工作。加强与全国政协、省政协和其他省、市政协的联系，学习经验，交流工作。全力配合好全国政协、省政协来榆的视察调研活动，认真搞好驻榆省政协委员赴宝鸡市异地视察工作。

（六）强化自身建设

21、健全完善各项规章制度。根据形势发展需要，不断健全完善各项规章制度，不断探索创新政协会议和活动的服务机制、经常性工作的制度规定、各委处室之间的工作机制，不断提高政协机关科学化、规范化、制度化管理水平。

22、切实加强政协宣传工作。进一步密切与省、市主流媒体的联系，不断做好对全市各级政协组织和广大政协委员履职活动的宣传工作，重点抓好政协重要会议和重要活动的宣传报道，特别是要抓好市政协三届六次全委会议和各次常委会议、主席会议及调研视察、提案督办等重要活动的宣传报道；积极探索机关内部刊物《榆林政协》的优化改革，有效发挥其“把握主题，履行职能，指导工作，服务大局”的作用；继续优化升级榆林政协门户网站，及时扩充网站内容，为政协履职提供更便捷的服务。

23、不断丰富机关文化生活。利用重要节假日，组织举办乒乓球比赛等丰富多彩的文体活动，增进同事之间的相互交流与沟通，展示政协工作者和政协机关的精神风貌和良好形象。

24、深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果。严格按照“三严三实”要求，牢固树立社会主义核心价值观，认真贯彻落实中央八项规定、市委十项规定和市政协实施细则，抓好党风廉政主体责任制建设，发挥机关纪检组监督作用，深化模范机关创建，不断改进会风、文风和工作作风，把政协机关作风建设不断推向前进。

 四、2015年预算收支编制说明

(一)编制依据

2015年市政协部门预算是根据2014年度财务决算情况，结合2015年市政协全年工作任务，进行了测算编制。工资福利支出是根据国家规定的工资福利政策标准，按2015年底在册人数进行测算核定；对个人和家庭的补助支出主要是离退休人员工资津补贴及在职职工住房公积金、遗属生活补助等；日常公用经费是根据单位正常运转和日常工作任务的需要测算核定。项目支出按预算年度实际工作需要编制，主要包括一般行政管理事务、政协各类会议、调研视察、参政议政活动以及其他政协事务等项目支出。

（二）收入预算

2015年部门收入预算 1394.99万元,全部为财政预算拨款。

（三）支出预算

2014年全年支出预算1394.99 万元,其中：基本支出 859.99万元,（包括工资福利支出：580.27万元，对个人和家庭的补助支出：234.47万元，日常公用经费45.25万元），项目支出535万元。项目支出根据政协机关当年开展各项工作任务确定，主要用于机关行政运行、政协各类会议、委员调研视察、文史资料编辑出版等支出。

    附：榆林市政协综合收支等四个表