一、基本情况：

榆林市政协现有提案委、经济委、文史委、教科委、法制委、环资委、委员工委7个工作部门，有4个内设机构，即办公室、研究室、业务处、纪检组，共计11个部门。机关现有工作人员97人。三届政协由26个界别组成，现有委员367人。

二、主要职责：

榆林市政协围绕全市政治、经济、文化、社会生活中的重要问题履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能。具体职责是：

（一）负责政协榆林市委员会全体会议、常务委员会会议、主席会议、秘书长会议以及其他重要会议、活动的组织和服务工作。

（二）负责政协榆林市委员会全体会议、常务委员会会议、主席会议决议、决定的具体组织实施工作。

（三）负责协调、保障各专门委员会实施的各项活动的组织服务工作。

（四）负责市政协委员提案办理的协调和服务工作。

（五）负责市政协委员视察、考察、调研及其重要活动的组织服务工作。

（六）整理、报送政协组织和委员履行职能形成的调研报告、视察报告；收集反映社情民意，处理政协委员和人民群众的来信来访。

（七）负责与中共榆林市委、市人大、市政府有关部门工作联系，负责与上级政协及各民主党派、工商联的联系协调工作。

（八）参与市政协委员的协商推荐等有关人事工作。

（九）负责市政协机关的机构编制、干部人事管理等工作。

（十）负责市政协及机关的后勤保障及接待工作。

（十一）承办市政协领导同志交办的其它工作。

三、2014年主要工作任务：

2014年市政协工作的总体要求是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，充分运用人民政协协商民主重要渠道，切实发挥广大委员的主体作用，着力提高政协工作科学化水平，有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面深化改革和建设小康榆林、幸福榆林做出新贡献。

（一）强化理论学习，夯实思想政治基础

1、突出学习重点。通过举办专题讲座、培训班、报告会等多种形式，组织参加政协的党派团体和政协委员认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，及中央经济工作会议、全国两会、省两会精神和新时期人民政协理论，增强政治自觉、理论自觉和行动自觉，与党中央保持高度一致。引导社会各界人士理解改革、支持改革、参与改革，切实把思想和行动统一到省委、市委的重大决策部署上来。

2、加强理论研究。围绕纪念人民政协成立六十五周年，积极组织开展政协理论研究活动，把理论学习与深化研究结合起来，加深对政协工作规律的认识，不断提升政协工作科学化水平。

3、注重委员培训。根据新形势新任务新要求，采取走出去和请进来等多种形式，进一步加强委员学习培训工作。适时邀请国内知名学者来榆讲学，继续组织委员参加全国政协举办的委员培训学习班等活动，以提高委员参政议政的能力和水平。

4、坚持学习制度。坚持政协党组中心学习组制度和机关学习制度，强化全员学习。认真制订切实可行的学习计划，不断创新学习形式和方法，切实搞好机关每周五集体学习。机关领导班子成员和各委处室负责人要带头学习、带头讲课，适时举行读书学习心得交流会，努力形成重视学习、善于学习、相互学习的浓厚氛围。不断加强机关阅览室的管理和建设，切实提高阅览室的利用效率。

（二）提升履职实效，围绕中心献智出力

5、精心组织整体协商。年初召开市政协三届五次全体会议，组织参加政协的各党派团体和广大政协委员，深入讨论政府工作报告、政协常委会工作报告及其它报告，围绕全面深化改革的重大问题积极开展协商议政，为推进小康榆林、幸福榆林建设建言献策。

6、切实加强专题协商。精心组织好各次常委会议、主席会议和各有关专题协商会议。上半年，重点围绕我市混合所有制经济发展情况进行专题协商；下半年，重点围绕民生问题开展专题协商。组织政协常委了解基本情况，剖析存在问题，寻求破解之策，开展高质量的专题协商，提出高质量的对策建议。

7、深入开展调研视察。进一步关注全市经济社会发展的热点、难点问题，采取聘请专家学者参与、与民主党派联合调研、机关内外联动等方式，不断创新调研视察方法，加强调研成果论证，重点围绕我市混合所有制经济发展情况、特殊教育和公立医院改革情况、农村宗教问题、“三年植绿大行动”实施情况、财税体制改革情况等方面，积极组织政协各参加单位和广大政协委员，深入调研视察，力争拿出一批有深度、操作性强的调研视察报告，为市委、市政府科学决策提供依据。

8、不断增强对口协商。加强市政协专委会与市委、市人大、市政府有关部门和对口部门的联系协作，增加对口协商密度，重点围绕党政关注、群众关心的热点难点问题积极协商讨论，切实增强对口协商实效。加强专委会与省政协、县区政协专委会的联系协作，多形式开展活动，拓宽工作领域。

9、加大提案工作力度。组织和引导政协委员围绕全面深化改革多提提案、提好提案。一是积极做好提案的征集工作，认真召开三届五次会议团体提案征集座谈会，切实提高团体提案质量水平；二是继续实行市级领导包抓重点提案制度，促进重点提案的有效落实；三是选择1至2件重点提案上升为市政协建议案，呈送市委、市政府；四是按照全国、全省政协提案工作会议关于提案实行网络化管理的要求，加强调研，科学论证，积极做好相关设备和软件的配备工作，加快提案工作的办公自动化建设进程。

10、积极反映社情民意。认真做好社情民意信息的整理、报送、反馈和督办工作，办好《社情民意信息专报》；进一步加大社情民意信息的督办力度，对列入督办范围的社情民意进行重点督办；每季度组织召开一次社情民意工作座谈会或约谈会，收集社情民意，加强联系协调，推动办理落实，研究探讨进一步做好反映社情民意信息工作的途径和办法。

11、做好文史资料工作。立足建设幸福榆林的生动实践，汲取传统文化精华，努力为建设西部文化强市服务。认真组织开展文史资料学术研究，继续做好文史资料征集、编辑和出版工作。结合神木石峁遗址的挖掘和保护工作，完成有关文物保护的调研任务。

12、扎实开展创建工作。深入开展政协机关创建活动，并充分发挥政协组织在“四城联创”工作中的积极作用，认真参与包抓工作，组织有关部门和委员深入实地视察调研，不断巩固和提升创建成果。下半年组织部分政协委员、特邀信息员召开一次专题会议，就如何解决“四城联创”中存在的热点、难点问题建言献策。

（三）坚持团结民主，着力营造和谐氛围

13、加强与民主党派的合作共事。坚持市政协与市级各民主党派工商联秘书长联席会议制度，按照民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，支持市级各民主党派、工商联和无党派人士围绕全市工作大局积极履职，尊重和保障他们在政协会议上以本党派、本团体及个人名义发表意见，为他们开展视察、参与调研、提出提案、反映社情民意信息以及参与政协各项活动提供平台，为他们发挥作用创造良好条件。

14、密切与社会各界的沟通联系。充分发挥政协联系面广、包容性强的优势，密切与社会各界人士的联系交流，激发社会活力，努力营造齐心协力共建小康榆林、幸福榆林的生动局面。

15、重视支持县区政协和联谊会工作。进一步加强对县区政协和各界人士联谊会的指导和联系，注重总结推广县区政协工作经验，不断提高工作水平；继续支持市各界人士联谊会发挥好职能作用，开展丰富多彩的联谊活动。

16、积极搞好对外交流交往活动。加强与省政协和其他市政协的联系，积极参加省政协组织的各种会议和活动，做好全国政协、省政协和兄弟市政协来榆的视察、调研的协调、配合、服务工作。

（四）加强自身建设，不断提高履职水平

17、搞好教育实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动，深化和巩固活动成果。按照市委统一安排和要求，扎实开展“三访五促”、扶贫帮困等工作；下半年召开一次高质量的专题民主生活会，强化正风肃纪，建立长效机制，确保教育实践活动高标准高质量整体推进。

18、建立健全规章制度。严格执行现有各项规章制度，并根据形势发展的需要，不断建立健全关于厉行节约等加强机关建设方面的有关规章制度，探索创新政协会议和活动的服务机制、经常性工作的制度规定、各委处室之间的工作机制，不断提高政协机关工作科学化水平。

19、密切联系政协委员。通过座谈、走访、慰问等方式进行经常性的委员联络，了解掌握政协委员在工作和生活中的困难和要求，积极帮助他们排忧解难。进一步完善委员管理工作制度，完善委员电子档案库。继续加强委员履职考核，切实提升委员履职管理规范化水平。加强与在榆省政协委员的联系，为他们参加省政协和参与市政协的各种活动提供服务。

20、强化政协宣传工作。通过多种形式、媒体，切实搞好对全市各级政协组织和广大政协委员履职活动的宣传，重点抓好政协重要会议和重要活动的宣传报道；进一步密切与宣传新闻单位的联系，举办好“政协工作巡礼”、“委员风采”、“政协之声”等栏目，扩大政协工作社会影响力；继续办好机关内刊《榆林政协》，每季度编辑出版一期；认真完成2014卷《榆林年鉴》关于2013年度政协工作的编撰任务。

21、丰富机关文化生活。“五一”举办乒乓球、象棋比赛，“七一”举办演讲比赛，“十一”组织开展书画摄影作品展，不断丰富机关文化生活，增进同事相互之间的交流与沟通，展示政协工作者和政协机关的精神风貌和良好形象。

22、加强机关作风建设。认真贯彻落实中共中央《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费》和市委实施意见，抓好党风廉政建设，不断改进会风、文风和工作作风。党员干部要以身作则，在作风建设中切实发挥模范带头作用，并自觉接受大家的监督，努力把政协机关的作风建设不断推向前进。

 四、2014年预算收支编制说明

(一)编制依据

2014年市政协部门预算是根据2013年度财务决算情况，结合2014年市政协全年工作任务，进行了测算编制。工资福利支出是根据国家规定的工资福利政策标准，按2013年底在册人数进行测算核定；对个人和家庭的补助支出主要是离退休人员工资津补贴及在职职工住房公积金、遗属生活补助等；日常公用经费是根据单位正常运转和日常工作任务的需要测算核定。项目支出按预算年度实际工作需要编制，主要包括一般行政管理事务、政协各类会议、调研视察、参政议政活动以及其他政协事务等项目支出。

（二）收入预算

2014年部门收入预算 1323.57 万元,全部为财政预算拨款。

（三）支出预算

2014年全年支出预算1323.57 万元,其中：基本支出 788.57 万元,（包括工资福利支出：573.76，对个人和家庭的补助支出：171.01万元，日常公用经费43.8万元），项目支出535万元。项目支出根据政协机关当年开展各项工作任务确定，主要用于机关行政运行、政协各类会议、委员调研视察、文史资料编辑出版等支出。

 

榆林市政协2014年收支预算总表

                                               单位：万元

收    入		支    出
项    目	预算数	项    目	预算数
一、公共预算拨款收入	1323.57	一、基本支出	788.57
二、政府性基金收入		1、工资福利支出	573.76
三、事业收入		2、对个人和家庭的补助支出	171.01
纳入财政专户管理的教育收费		3、日常公用经费	43.8
其他事业收入		二、专项业务费	535
四、上级补助收入		机关运行经费	400
五、事业单位经营收入		其他业务经费	130
六、其他收入		纪检专项经费	5
本年收入合计	1323.57	本年支出合计	1323.57
七、用事业基金弥补收支差额		结转下年
八、上年结转
收入总计	1323.57	支出总计	1323.57

 

      

榆林市政协2014年公共预算拨款支出明细表

                                        单位：万元

 

支出功能分类		预算数
科目编码	科目名称	合  计	基本支出	项目支出
总    计		1323.57	788.57	535
201	一般公共服务	1323.57	788.57	535
2010201	行政运行	788.57	788.57
2010299	其他政协事务支出	530		530
2011105	派驻派出机构	5		5

 

 

 

 

榆林市政协2014年

公共预算拨款安排的“三公经费”预算表

                                 单位：万元

 

合  计	因公出国（境）费	公务用车运行维护费	公务接待费
141		126	15