协助推养老服务 推进居家养老写入
12月10日召开的广东省政协主席会议上获悉,省政协提交的《关于社会管理改革中的社会养老服务问题调研报告》得到省委、省政府及有关职能部门的高度重视,报告中的许多意见和建议,将被吸纳到广东省“十二五”规划中。
广东省是我国进入老龄化社会较早的省份,目前60岁以上老年人口占户籍总数的12.5%,且以每年3.5%的速度递增。为进一步推动养老服务事业发展,从今年4月开始,广东省政协组成3个调研组,分赴佛山、中山、韶关等6个地市,就“社会管理改革中的社会养老服务问题”展开专题调研,并函请广州、汕头两市政协社法委在当地展开调研,提供书面调研情况。在充分听取各方面意见和反复研讨的基础上,省政协形成了《关于社会管理改革中的社会养老服务问题调研报告》。
调研组了解到,由于缺乏全面规划和总体部署,广东省扶持养老产业发展的政策及配套措施很不完善,给民营企业申办养老服务机构带来很多困难和麻烦。发展养老服务业的财政投入也明显不足。2009年,全省用于社会福利基本建设项目的总投入仅3.4亿元,部分经济较差市县根本没有投入。
为此,广东省政协提出,应把社会养老服务工作纳入广东省“十二五”规划,建立可持续发展的基本养老服务保障制度。他们建议:进一步健全养老服务保障体系,把老年福利设施建设明确纳入各级市政基础设施以及土地使用规划中;各级财政要将养老服务经费按比例列入财政年度预算,并随经济的增长而相应增加,建立养老服务事业投入的长效机制;进一步完善和调整相关扶持政策,引导、鼓励和扩大民间资本更多地流向老年服务业;整合资源,大力发展居家养老服务,强化养老服务机构规范化建设和标准化管理;开设养老服务专业课程,大力培养养老服务专业人才等。
中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和分管副省长李容根先后对调研报告作出重要批示,要求有关职能部门在制定“十二五”规划时充分吸纳政协建议。根据政协建议,广东省将在适当时候召开全省养老服务工作会议,对养老服务工作进行全面部署。
(记者 林仪 李昕)
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