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安徽构建“全流程”“高品质”协商新格局

编辑:admin     来源:人民政协报    点击数:601次     时间:2015年02月02日

             党委加强领导 政府大力支持 政协积极承办

安徽构建“全流程”“高品质”协商新格局

张慧新 胡海燕

    ★阅读提示

    2014年,安徽省委、省政府、省政协通过10大协商课题进行探索和实践,初步构建了以党委加强领导、政府大力支持、政协积极承办为框架,以计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、人员共同参与、责任共同承担为内容的协商活动新格局。

    1月21日,安徽省委常委会研究通过了《2015年度重点民主协商活动计划安排》,确定了“把安徽打造成长江经济带重要战略支点”、“加快建设法治政府”等10个协商课题。安徽省探索协商民主新格局的步伐迈入了第二个年头。

    2014年,省委、省政府、省政协通过10大协商课题进行探索和实践,安徽省协商民主新格局已显“雏形”。初步构建了以党委加强领导、政府大力支持、政协积极承办为框架,以计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、人员共同参与、责任共同承担为内容的协商活动新格局。“从地方层面对扩大公民有序政治参与、发展社会主义民主政治作了积极探索。”中央全面深化改革领导小组办公室对此予以充分肯定。

    ■超前谋划选题——

    “全流程”协商

    2014年安徽省两会之前,省委、省政府、省政协办公厅联合印发了《2014年度重点民主协商活动计划安排》,确定了10个协商课题。首个课题“加快产业结构优化升级提升主导产业”由省委书记张宝顺与省政协主席王明方以及省委、省政府、省政协等7位负责同志作为牵头领导,省委政研室、省发改委等和省政协相关专委会作为承办单位。同时,省长王学军等13位省委、省政府负责同志和省政协10位负责同志共同担任了其他9个课题的牵头领导。《计划安排》对每项活动的牵头领导、承办负责人、实施时间、协商方式和协商成果形式等都作出了明确规定。

    “新格局”协商从选题开始。2013年底,在广泛听取各方面意见基础上,省委、省政府、省政协多次沟通,共同商定了10个课题,内容包括提升主导产业核心竞争力、深化行政体制改革等,并将制定协商年度计划列入省委常委会2014年工作要点,从而进入了省委工作的“总盘子”。2014年底,省政协在总结经验基础上,又多方听取包括委员、各民主党派,政协各专委会意见,主席带队到各市听取了市政协的意见,同时与省委、省政府多次协商,最后由省委常委会议确定了协商课题。目前,具体协商活动安排正在制定中。

    ■深入调研论证———

    “重品质”协商

    每个协商活动之前,都由省政协牵头成立调研组,相关省直部门等参加,赴省内外调研考察。2014年到省内外调研共120余次;同时发动各民主党派、省政协各专委会、相关界别、广大委员以及各方面专家学者开展广泛调研,并组织与课题有关的部分市县政协开展就地调研,共收到437篇调研报告和发言材料,为高质量开展协商打下了坚实基础。

    在调研过程中,调研组还随时注意“发现人才”。在去年的协商中,共有135位委员和各方面人士发言,其中有不少是在调研座谈过程中,当场邀请参加协商建言。同时,就发言的选题、角度等进行多次交换看法,咨询有关部门,或者进行补充调研,着力“如切如磋”,力争“字字珠玑”。

    ■周密组织实施——

    “精加工”协商

    在省政协办公楼内悬挂的“协商活动流程图”,清晰展现了这一年组织实施协商活动的脉络。省政协制作了10个重点协商活动的管理网络图,明确基本路径、关键环节、时间节点和要素配置,确保各项活动时间安排上不冲突、力量调配上不分散、环节程序上不脱节。

    协商活动以资政会暨常委会议、常委专题协商会、界别协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会为主要平台。各专委会的视察、重点调研等也围绕10个课题展开。协商筹备活动开始前,省委、省政府相关领导都要前往政协向参加协商的党派、界别、委员以及各方面人士通报有关情况,便于知情明政。省长王学军作为“深化行政体制改革,激发市场活力”课题的牵头领导,专门听取了该专题的筹备情况汇报,并提出明确要求。2014年,先后有12位省委、省政府领导28次到省政协通报情况。省委、省政府的相关部门负责人悉数到场参加协商、听取意见。在“深化行政体制改革,激发市场活力”专题常委会议上,38个省直部门到会参与协商。

    ■加强成果转化———

    “高收益”协商

    有了精心的“生产过程”,才会取得丰厚的“协商收益”。“构建新型农业经营体系,加快发展现代农业”界别协商会形成的建议案报送后,省直相关部门将建议梳理成45项任务,省政府办公厅以文件形式就办理落实提出了明确要求。

    “提升主导产业核心竞争力”资政会建议案提出14条建议,张宝顺两次作出批示,相关建议全部吸纳入省委、省政府《关于加快提升主导产业核心竞争力,促进产业结构优化升级的意见》中。

    “加强信息化建设,提升社区服务治理水平”界别协商会形成的建议案报送后,省社会服务管理信息化建设协调指导小组将24条建议转化为工作方案,要求15个省直部门结合各自职能认真研究、采纳办理。


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