市政府秘书长、办公室主任    陈保平

（2014年9月29日）

按照会议安排，我就市政府系统支持政协工作、办理委员建议案、提案有关情况汇报如下：

榆林市人民政协在成立以来，从完善和发展中国特色社会主义制度的高度，坚持中国共产党的领导，高举旗帜、紧抓主题，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，有力地促进了政府工作，为推动全市发展建立了不朽功勋。一是市政协组织委员围绕榆林转型跨越发展的主题，开展调查研究，在推进主导产业升级、新农村建设、城市经营管理、新能源产业发展等方面，提出了不少真知灼见，促进了全市经济发展和社会进步。二是各级政协组织通过组织委员视察、召开社情民意通报会、委员提案、参与行风评议等多种形式，广开言路，充分发挥民主监督作用，促进了政府依法行政和工作作风转变。三是全体政协委员深入基层了解社情民意，及时掌握经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，并以多种形式和渠道向政府和有关部门反映情况、提出建议，增进了党和政府与人民群众的感情联系。可以说，多年来政府工作所取得的成绩，离不开市政协的大力支持，离不开全市各级政协组织和各位委员积极参政议政。

近年来，市政府系统认真开展政协建议提案办理工作，不断取得新的成效，在实践中探索出一些有效做法。一是领导重视，是做好提案办理工作的重要保证。市政府办把提案办理工作作为一项重大政治任务来抓，与政府中心工作紧密结合，同部署、同安排、同落实。市政府办每年在“两会”期间派出专人参加会议，全程参与建议提案的立案审查工作，及时收集参会领导和政协委员座谈时的意见和建议。市政府在常务会议及专题会议中，多次专项研究涉及提案的政府工作，制订出台相关政策性文件。市长陆治原、常务副市长高中印多次就提案办理工作作出批示，专门部署安排提案交办会议，对重点提案办理提出具体要求，亲自带队调研解决提案反映的问题。市政府各分管领导也多次专题研究，协调解决重点、难点问题，有力地推动了全市提案办理工作的落实。同时，市政府办注重加强提案工作的制度化、规范化和程序化建设，严格落实提案办理程序，及时将提案分解交办各单位，下发提案办理通知，明确办理任务、文件格式、办理程序、工作要求和办理时限，确保提案办理顺利推进。二是协商沟通，是做好提案办理工作的有效方法。市政府办在提案办理过程中，要求各有关单位注重与各位委员的充分协调沟通。通过协商沟通，全面了解委员撰写提案的背景、立意和建议，促使办案单位抓住要点，增强解决问题的针对性；促进提案委员与承办单位双方换位思考，集思广益，拓宽提案办理思路，找到最佳的结合点，共同寻求最好的办理途径。可以说，加强与提案者的协调沟通和联系合作，特别是多个承办单位面对面协商，已经成为近年来提案办理工作的一个新亮点，加快了提案办理进程，提高了办理效率。三是狠抓落实，是做好提案办理工作的关键所在。提案者的意见和建议，凝结着群众的智慧和创造精神，反映了大众的期盼和意愿。提案办理的落实力度直接关系着群众意愿和期盼的实现程度，市政府办要求各承办单位坚持创新，改进方法，讲究实效，狠抓落实，形成了一整套行之有效的提案办理落实举措。注重充分运用政务督查手段，加强提案办理日常督促检查和进展通报，开展专项督查活动，及时协调推进内容复杂、职能交叉等难度较大提案的办理工作，协调各个方面力量，研究提出解决困难和问题的意见建议，及时抽查催办，通报办理进展情况，确保提案得到有效落实。

今后，提高提案办理工作水平、发挥政协提案作用的任务还很重，我们将积极主动，不断探索，切实推动提案办理工作创新发展。一是增强责任意识。办理政协提案是一项严肃的政治任务，是自觉接受人民群众民主监督、实现科学民主决策的需要。我们将从发展社会主义民主政治、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，围绕全市中心工作，协调政府各部门，充分认识提案办理工作的重要性，把政协委员的意见和建议看作必不可少的监督，把办理提案的过程看成是发扬民主、广纳良策、为民办事、改进提高工作的过程，进一步增强责任意识，提高工作的积极性、主动性和提案办理的实效性。二是增强协商意识。提案作为政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方式，提案提出和办理的过程，就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程。这就要求我们进一步增强协商意识，更加注重与提案委员的沟通联系，进一步实现提、办双方的良性互动。三是增强质量意识。提案能否转化为实际效果，关键在于办理质量。我们将把提案办理的实效性作为衡量办理质量的主要标准，在提高提案“落实率”上狠下功夫，切实增强提案答复的针对性，确保提案委员和人民群众满意。四是增强创新意识。我们将在认真抓好现有办理制度落实的同时，不断总结多年来的实践经验，积极探索提案办理的新形式、新办法、新途径，推进提案办理工作更加富有特色，更加卓有成效。