案　由：《将市儿童福利院列入事业单位范围》
提案者：高利民

将市儿童福利院列入事业单位范围

　　目前，儿童福利院是市社会福利院的内设机构(1995年5月8日正式开办)。早在1994年后4月17日，原行署第17次专员办公会议决定：“同意成立地区儿童福利院，经费由地财政每年预算拾万元，救济款安排伍万元解决”(榆署会通字［1995］5号)，2002年6月4日省政府办公厅又下发了专门文件(陕政办发［2002］44号)，但儿童福利院成立机构文件一直未发，经费也未列入财政预算，工作人员仍无编制。可孩子在不断增多、长大，院里经济负担在明显加重。所需费用单靠财政补贴、社会各界捐助、募集，已难以维持现状。当前，最突出的问题是：资金短缺、教师力量薄弱、工作人员缺乏。

　　建议、办法和要求：
　　1、贯彻落实陕政办发［2002］44号文件精神。由市政府办公室牵头协调，尽快解决市儿童福利院的机构、编制、经费等问题。
　　2、根据我市实际情况，儿童福利院可定为科级机构、事业编制，与市社会福利院两块牌子、一套人马，业务上类属市社会福利院，工作人员可按与孤残儿童1：5比例定编。

榆林市机构编制委员会复函：

高利民委员：
　　您提出的“关于将市儿童福利院列入事业单位范围的提案”收悉。对市儿童福利院列入事业单位问题我办曾于2002年9月5日榆市编办函［2002］1号、2003年6月30日榆市编办函［2003］3号作过答复，但由于种种原因在当时未能解决，现将有关情况答复如下：

　　一、市儿童福利院是事业单位并从成立起就纳入了事业单位进行管理，这一概念是明确的。但机构的设置是与市社会福利院一套机构两块牌子，工作人员也没有和市社会福利院的工作人员明确分开。

　　二、您的提案再次提出后，我办又深入儿童福利院进行了调查，准确掌握了该机构的运行现状，并经编办会议认真研究审核提出了意见，于2004年2月19日经市机构编制委员会会议研究，同意将市儿童福利院与市社会福利院由一套机构、两块牌子分设为两个单独机构。市儿童福利院机构单设后，仍为科级建制，核定事业编制12名，经费由财政全额预算，同时核定科级领导职数1正2副。市编委会议研究后，于2004年2月20日以榆市编发［2004］12号文件下发了《关于榆林市儿童福利院等机构编制问题的通知》。

　　特此函告。

榆林市机构编制委员会办公室
二○○四年五月三十一日