——市政协工作巡礼

    “十一五”以来，市政协牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，全力服务中心工作，强势助推科学发展，为推进榆林早日建成中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市做出了应有贡献。

    “始终把献策有利决策、立论有利立法、议政有利行政、宽松绝不放松”确定为市政协的工作方略，并根据不断变化的形势和任务，形成“12355”的工作思路。“1”是以科学发展观统领政协工作全局，“2”是大力弘扬民主和团结两大主题，“3”是创造性地履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，“5”是例会协商、民主评议、委员作用发挥、专委会工作、机关建设五项重点工作要有新的突破，塑造书香型政协、务实型政协、服务型政协、活力型政协、和谐型政协五大新形象。

    “十一五”以来，在6次政协全委会整体协商的基础上，安排35次专题协商的常委会议，108次重点协商的主席会议，128次专委会对口协商活动。这些会议、活动为市委、市政府科学决策提供了必要的支持。

    市政协全委会议就“一府两院”、计划、财政等报告以及“三农”问题、资源开发与环境保护、扶助弱势群体、转变经济发展方式、加快民生建设等80个方面的问题进行协商讨论，提出800多条建设性的意见和建议。各民主党派、工商联和各人民团体，围绕应对金融危机、建设能源化工基地、发展现代特色农业等问题在全委会上积极建言献策，全委会期间形成专题发言报告180余篇，提出意见、建议1000多条，由于这些意见和建议集中体现了民情民智，又具有较强针对性和可操作性，因此绝大多数受到重视和采纳。

    市政协常委会先后就我市国民经济和社会发展“十一五”规划、“十二五”规划、人居环境建设、区域经济跨越发展、扶持农业产业化龙头企业等问题，开展40多项专题协商活动，向市委、市政府报送了12份常委会《建议案》，受到市委、市政府的重视和采纳。

    市政协主席会议就榆林地方企业煤炭资源配置、建立生态补偿机制、加强机关建设等600多个议题开展重点协商，确保政协各项重点工作的有效推进。

    市政协各专委会先后就食品药品监管、经济适用房建设、高速公路收费、市区供气供热、百姓安全用药、抑制城市房价、打造诚信榆林等问题与市政府相关部门进行对口协商，提出建设性的意见、建议2200多条，为党政部门科学决策提供了重要的参考依据。

    “十一五”以来，共收到委员社情民意信息600多篇，以《社情民意信息专递》编发402期，多数社情民意信息得到市委、市政府的高度关注和相关部门的重视和采纳，从而加快了百姓热点问题的解决，进一步密切了党群政群关系。市政协先后就市药监、法检两院、公安、环保等20多个部门和行业的有关工作开展民主评议，形成专题评议报告10余份，向被评议单位提出整改意见建议百余条。

    市政协在坚持提案筛选制度、督查制度、面商制度的基础上，积极创新，建立市级领导审阅批示和重点提案办理分口把关制度，实行主席分工督办重点提案和提案集中督查制度，并把政协提案办理纳入全市目标管理和绩效考核体系，逐步实现了提案由数量型向质量型、办理由答复型向落实型转变。“十一五”以来，市政协共审查立案的2913件提案，办复率为99%，满意或基本满意率为92%。

    为掌握第一手材料，市政协各专门委员会积极组织调研组有重点地进行调查研究，累计组织开展各类大型专题调研视察活动58次，形成大型调研视察报告60篇，提出意见、建议600多条，为市委、市政府科学决策提供了重要依据。其中《榆林市煤炭资源开发情况的调研报告》《榆林市石油、天然气资源开发情况的调研报告》引起了中省领导和社会各界的高度重视和充分肯定，《关于我市农村金融业发展的调研报告》《关于神木县全民免费医疗工作的调研报告》等还在《人民政协报》《新华网》《人民网》上刊登，产生较好的社会效益。